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結構性政策早就被「反商」、「反中」卡死

國政評論 科經

作者: 尹啟銘 ( 2015年8月18日 19:53)
關鍵字:國光石化 ECFA 自由經濟示範區

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(圖片來源:經濟部)
今年第一季台灣經濟成長率3.37%,第二季驟跌到0.64%,行政院主計總處最新預測,下調全年經濟成長率為1.56%,將是6年來新低。蔡英文表示,馬政府這幾年來,沒有做到以結構性政策手段來面對台灣的挑戰,所以GDP一直在下降。可是回顧過去7年,當前政府所推動的結構性政策不都是被蔡英文和民進黨卡死或卡住!信手拈來,最起碼就有三大案件。

第一大反商案件就是反國光石化投資案,這投資案的重要性不僅在於投資金額的龐大,更在於其產業關聯性高,可以帶動大規模中游塑膠、紡織、特用化學品及下游各應用領域的發展。

2006年蘇貞昌任行政院長,蔡英文為副院長,推動「大投資、大溫暖」計畫,國光石化投資案是其中之一。2007年3月蔡英文在行政院會議上重責環保署該案環評程序冗長,拖累投資進度,要求該署要簡化環評流程。2008年1月,行政院將該案建設地點從雲林縣移至彰化縣大城鄉;4月,行政院經建會又同意將該案列為國家重大投資計畫,以利該案能填海造地興建石化園區。

孰知2008年5月政黨再輪替,蘇貞昌和蔡英文雙雙投入反國光石化運動,簽署反國光石化承諾書,成功的扼殺自己所推動的重大政策,讓台灣產業受到重創。

執政之時,為推動重大投資計畫重砲開轟環保署,投資地點也是由蘇、蔡所同意;下台之後,卻以環保為由阻殺該投資案,這是什麼樣的政治人物?!若不是本質反商,會是什麼?

第二大反商案件就是反兩岸ECFA服貿協議。ECFA及其相關協議的功用在於提升台灣對大陸出口競爭力、讓台灣可以搶先掌握大陸龐大的內需市場,以及改善台灣的投資環境。

以ECFA為例。2010年6月29日兩岸簽署ECFA,大陸同意我方539項產品出口至大陸可以分三年降免關稅(俗稱早收清單),該等產品占我方出口至大陸總值的16%,包括石化原料、工具機、紡織品、汽機車零組件、農產品等,絕大部分是傳統產業,中小企業。自2011年,我方早收清單產品出口至大陸平均年成長率達8.2%,遠大於出口至大陸全部貨品年成長率1.8%,顯示ECFA減免關稅確實可以提升競爭力。

另外,在簽署ECFA之後,一家在廈門設有工廠的知名台灣糕餅業者表示,如果將來其原料從台灣進口可以免關稅,公司會將工廠搬回台灣,顯示ECFA及其相關協議亦可以改善台灣投資環境、帶動投資。

但是2010年6月26日蔡英文表示,ECFA只讓少數財團獲利,2012年如果執政,要公投廢ECFA;2011年6月9日又表示,執政後要重審ECFA;到了2012年選總統,蔡英文改口說要概括承受ECFA,反反覆覆,又添一例。

2013年6月27日蔡英文透過臉書表示,台灣人民憂心的是台灣和中國大陸簽署ECFA,並未加速台灣和其他國家簽署ECFA。事實卻是:兩岸簽署ECFA後,順利和紐西蘭、新加坡簽了經濟合作協定,有利我國融入區域經濟整合,反而是民進黨阻擋兩岸服貿協議之後,我國和他國洽簽FTA的進展立即遭遇挫折。

第三大反商案件就是反自由經濟示範區(簡稱示範區)。示範區主要的目的在於推進經濟體制的改革、開放,改變經濟發展的模式,換言之,在於調整經濟的體質。

但是2014年6月9日蔡英文召開政策擴大會議,她將示範區定調是破壞體制的無厘頭錯誤政策,並有三大問題,其中之一是許多管制進口的大陸農、工產品將變相進口到示範區,衝擊國內產業,尤其是農業。蔡英文竟不知,現今加工出口區、自由貿易港區等皆可進儲管制進口的大陸貨品,從事轉運及相關加工、重整及倉儲作業等,顯示蔡英文根本是為反對而反對!

示範區的概念是2011年政府研擬《黃金十年 國家願景》時所提出,其後中國大陸亦提出上海自由貿易試驗區的計畫,二者的思維相當接近。上海試驗區自於2013年9月29日掛牌成立後,立即吸引許多跨國企業進駐,因此2014年底大陸當局又通過上海試驗區擴區及增加廣東、福建、天津設置試驗區。反觀我方,2013年12月26日行政院通過示範區特別條例並送請立法院審議,卻被民進黨卡住至今。

上述三大案件只是蔡英文和民進黨長期以來反商、反中的代表,當前台灣經濟疲軟,民進黨的扯後腿是原因之一,蔡英文所謂的結構性政策只不過是不知所云而已。

(原文刊載於8月18日東森新聞雲網站 www.ettoday.net/news/20150818/551693.htm)

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資深顧問
中華大學講座教授
前經濟部部長

人格特質:嫉惡如仇、吃苦耐勞、喜歡學習及輕鬆開玩笑;座右銘:痛苦使人高貴

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