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富邦併購系統台 改變有線電視生態

國政評論 教文

作者: 褚瑞婷 ( 2010年12月17日 10:53)
關鍵字:數位匯流 有線電視

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2010年11月,富邦集團成功併購有線電視系統台(MSO)「凱擘公司」。為了這個併購案,蔡明忠兄弟花了一年多的時間,從資金來源到規劃發展,可說是絞盡腦汁。但由於富邦集團旗下的台固媒體已擁有五十萬的收視戶,若再加上「大富媒體」所買下凱擘持有的總戶數,富邦集團擁有的有線電視戶數已經達到全台總戶數的近五成。因此,NCC擔心過高的佔有率可能引發壟斷,因此要求大富必須遵守「十五項承諾」,而這十五項承諾的附帶條件,也讓富邦集團必須多花數十億元的資金,以達到NCC期盼的「電信及有線電視匯流發展」。


這幾年來,台灣傳媒產業似乎走向集團化的趨勢,包括富邦集團、壹傳媒、旺旺中時集團皆然,值得注意的是,加入台灣電視產業的多為外資或非本業經營者,其原因不難臆測,不外乎是因為本地電視集團光是維持現況就已大不易,或是本土業者看不到產業未來商機而不願投資等等因素。但除此之外,佔據龐大無線資源的公廣集團,則因長期以來的績效不彰,不但在節目內容的表現方面差強人意,在內部人事運作與組織經營等面向也是屢發爭議,讓無線電視數位化的腳步更為緩慢。


儘管如此,仍有許多投資者對台灣幾近毫無開發的數位荒野備感興趣,特別是有線數位電視產業。舉例來說,蔡明忠兄弟所代表的富邦集團,旗下除了台灣大(台固媒體)之外,日前併購系統台申請送審獲准,預計砸下上百億元投資數位匯流市場,未來可能將整合系統與頻道的垂直勢力;而壹傳媒搶攻電視頻道的動作頻頻,甚至不惜與NCC互槓,也斥資百億元發送機上盒。此外,兩年前才併購中時集團的旺旺團隊,據報導指出,也正在進行收購中嘉系統台的送件審查作業。這麼一來,有線電視產業即將面臨頻道業者與系統業者的間接整合所形成的新勢力,轉向「集團化經營」的發展態勢也更趨明顯。


不過,其實這個併購案的成立,打破了媒體管制只有反壟斷的思維。過去,政府為了維護消費者的多元選擇權益,因而限制媒體的集中化發展,但面臨數位匯流所需的龐大資源,政府也開始正視市場環境急需資源集中發展的趨勢。更重要的是,媒體所有權已經開始走向「跨產業別」的經營趨勢。除了媒體間的跨業經營以外,其他產業走入傳媒的趨勢也開始發酵,包括富邦成立momo電視台、併購系統台,以及旺旺併購中時、即將收購中嘉等等,都是此種例證。至於中華電信發展MOD,與壹傳媒結合「全球一動」WIMAX等跨業整合的企業,更是不勝枚舉,但這個趨勢卻暴露出台灣傳播通訊法規過於陳舊,跟不上跨業經營發展的嚴重問題。


總的來說,有線電視生態正面臨近年來的重大變化,但主管機關的腳步似乎落後產業發展的動態,法規改革的部分更是如此。因此,主管機關若再不擘畫出通傳產業的整體施政藍圖,恐將漸失產業前進的領導力,唯盼社會大眾共同努力關切之。

<本文僅供參考,不代表本會立場>

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