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川普激情演出 金正恩老神在在

國政分析 國安

作者: 曾復生 ( 5月5日 11:41)
關鍵字:川普 金正恩

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(圖片來源:Wikimedia Commons,Donald Trump。)
朝鮮半島情勢劍拔弩張,北韓領導人金正恩對美國川普總統的武力威嚇毫不理會,接連發射3枚導彈,雖以失敗收場,卻仍積極準備第6次核試。金正恩壓根認定,美、日、南韓雖部署重兵,勤練特種部隊的「斬首行動」,卻沒把握一舉殲滅北韓的軍事報復能量,擔心讓首爾與東京成為戰火下的廢墟。何況美國跨國企業在南韓與日本擁有龐大商業利益,豈能允許川普貿然採取軍事行動,造成巨大損失。

川普對金正恩正採取「最大壓力與接觸」政策,一下子說美國的「戰略耐心」已經結束,很快就知道是否對北韓動武,一下又稱讚金正恩是「精明的傢伙」,願意在適當時機與其會面,東北亞周邊國家看得頭昏眼花,方寸大亂。同時,川普亦積極邀請中國國家主席習近平出面協助,強調只要中國對北韓採取能源與貿易制裁,金正恩政權將撐不過3個月,還放話指出北韓核武導彈不僅威脅南韓、日本與美國,也會威脅中國東北與華北安全,應屬區域性共同威脅,中國有義務出面對北韓施壓勸阻,以達到終止北韓核武與朝鮮半島無核化目標。

不過,美國趁夜黑風高之際,強行部署「薩德」飛彈系統,引發南韓人民公憤,兩位民調領先的總統候選人文在寅與金哲秀,都表示「薩德」應暫緩部署並交由新總統決定去留。川普又推文強調,「薩德」飛彈威力強大,相關的10億美元經費應由南韓埋單。此文一出立刻被南韓國防部打臉表示,根據《駐韓美軍地位協定》,部署、使用與維護「薩德」的費用應由美方承擔,南韓將堅持此立場。川普這位非典型的美國老大哥,公開向南韓小老弟強索保護費,顯然已經刺激南韓人民的民族主義情緒,認為「川普的嘴搖撼美韓同盟」,也讓公開反對「薩德案」的總統候選人文在寅聲勢高漲,大幅提升勝選機會,並可能促使南北韓關係朝向接觸對話方向前進,為化解朝鮮半島軍事危機營造和緩的下台階。對精打細算的川普而言,恐怕會哭笑不得。

針對東北亞陷入火藥庫瀕臨爆發的危險局勢,擔任過中情局長的美國前國防部長潘內達曾經分析,韓戰結束後的歷任美國總統,沒有一個對北韓發動戰爭,是因為戰爭的代價太高,但遏制北韓發展核武的所有制裁工具,都效果不彰。隨著北韓的核武導彈能量與日俱增,加上美、中、俄、日等大國都想從朝鮮半島分裂的局勢中獲取戰略利益,沒有一個國家樂見兩韓統一後,成為人口超過1億的核武強國,就連美國都需要藉凸顯北韓核武導彈威脅,以利其鞏固「美日南韓軍事同盟」,為美軍駐留東北亞取得正當性理由。客觀情勢讓金正恩堅信,擁核武導彈自重策略,不僅攸關個人生命與北韓政權安危,也是能夠繼續與列強周旋的法寶,豈可輕言放棄。

金正恩並洞悉,美、中、俄、日等大國只想恢復「朝核六方會談」,把朝鮮半島分裂問題常態化,讓各國能夠各取所需。擁核自重的北韓,反而提供各方碰頭協商,在東北亞刷存在感的機制與平台,成為維持均勢的貢獻者。因此,金正恩相信美、日等國不致於蠢到貿然對北韓動武,搬石頭砸自己的腳。戰略定力讓年紀輕輕的金正恩,面對美、中、日、南韓的激情演出,卻顯得老神在在。

川普的戰略風險最高,他刻意凸顯朝鮮半島問題嚴峻,並把北韓核武導彈威脅議題列為「習川會」首要重點,甚至在後續通話中強調,如果習近平能協助解決北韓問題,美中兩國貿易協定將對中國更有利。習近平願意配合演出,但堅持朝鮮半島無核化目標需以和平手段實現,認為武力解決不了分歧,反而會造成更大災難,對話談判才是唯一出路;同時,他也堅決反對美國在南韓部署薩德飛彈系統,因為此舉無助朝鮮半島無核化,也衝擊各方在半島問題上的合作與信任。

川普以及國務卿提勒森曾先後表示,將考慮讓南韓與日本擁有核武,並鼓勵日本強化軍力,這讓中國對美國的東北亞戰略意圖心生疑慮,也讓習近平拒絕川普要求斷絕與金正恩關係的提議。川普精心策畫積極拉攏習近平,企圖塑造「聯中制北韓」的強勢格局,顯然碰到軟釘子,更讓金正恩這個「精明的年輕傢伙」,看透川普只不過是紙老虎。

(本文刊載於2017.05.05 中時A15版)

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