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科經(析) 096-032 號

November 13, 2007

我國2007年WEF競爭力排名首度被南韓超越之評析
高級助理研究員 唐慧琳
關鍵字: 競爭力 金改 失業率

           陳水扁總統日前強調,台灣在許多地方都贏過南韓,希望有心人士不要再故意『唱衰』台灣。然而最近二年,不論是瑞士洛桑管理學院(IMD)或是世界經濟論壇(WEF)的評比,台灣都在下滑!

         台灣在2006年的IMD評比為第17名,今年(2007)下滑一名至第18名,首度被自第18名上升到第15名的中國大陸超越

        再看WEF的評比,台灣在2006年為第13名,2007年再滑落至第14名,南韓2006年為第23名,2007年卻一口氣竄升到第11名。
 
表一:大陸及四小龍2007年競爭力排名之比較
機構 / 國名
新加坡
香港
台灣
韓國
大陸
WEF
7(+1)
12(-2)
14(-1)
11(+12)
34(+1)
IMD
2(+1)
3(-1)
18(-1)
29(+3)
15(+3)
                        資料來源:WEF、IMD網站、我國經建會新聞稿。
                        註:()內表排名變動,+表2007年排名比2006年排名進步。

        世界銀行最新的「全球企業環境」調查中,台灣更是由去(2006)年的47名下滑至今年的第50名,不但位居亞洲四小龍之末(新加坡第一、香港第四、日本第十二、泰國第十五、馬來西亞第二十四、南韓第三十),更輸給保加利亞(46)、東加王國(47)、羅馬尼亞(48)與阿曼(49)等東歐與太平洋小國。

        最近標普發布的「2008年亞太主權評等展望報告」中,我國更是22個受評國家中,唯一和斐濟被並列為負向展望的。

        在人均所得的部分,台灣在1999年政黨輪替前還贏韓國4027美元,2005年(15,668美元)被南韓(16,438美元)超過,去(2006)年差距再擴大為2,343美元;我國大學畢業生的平均薪資,則以2萬6遠遜於韓國的6萬2。
 
        再以失業率來看,政黨輪替前七年我國平均失業率2.25%,低於韓國的3.56%政黨輪替後的七年(2000~2006)的平均失業率卻高出韓國一個百分比(台:4.23%,韓:3.23)。
 
        至於我國的經濟成長率更是自2005年開始,就一直位居四小龍之末,明年更預期將被泰國所超過。
 
        再比較近五年兩國的平均出口成長率,南韓平均年增率達17%,高於台灣的12%,(2007)年前五個月南韓出口成長14.5%,成長幅度更是遠高於台灣的6.8%。
 
        在這份WEF新出爐的評估報告中,台灣除了「金融市場成熟度」大幅下滑11名以外,在「體制」方面也退步7名為第37名,包括小股東權益的保護(排名第69),大眾對政治人物的信賴(排名第57)、司法獨立(第53名)等細項的排名均落後

        在「總體經濟」指標方面,台灣也滑落4名至第26名,主要是財政赤字排名第59名,政府債務第53名,這幾項排名的落後,也嚴重影響總體排名。

        值得注意的是,就連我國最引為自豪的創新指標,也由去年的第7名下滑了3名此外,創始企業所需的時間排名第95名,資金流動性排名第80。
 
2 世界經濟論壇(WEF)2007年我國「全球競爭力指數」各項排名
指標
2007
2006
(退)步名次
全球競爭力指數
14
13
-1
1.基本需要
19
19
0
(1)體制
37
30
-7
(2)基礎建設
20
21
+1
(3)總體經濟
(4)健康與初等教育
26
6
22
8
-4
+2
2.效率增強
17
15
-2
(1)高等教育與訓練
4
5
+1
(2)市場效率
(3)勞動市場效率
(4)金融市場成熟度
(5)技術準備度
(6)市場規模
17
22
58
15
16
14
16
47
13
16
-3
-6
-11
-2
0
3.創新因素
10
7
-3
(1)企業成熟度
14
13
-1
(2)創新
9
6
-3
商業競爭力指數
23
19
-4
1.公司營運與策略成熟度
18
12
-6
2.國家商業環境品質
23
19
-4
註:1.「全球競爭力指數」2007年評比國家數為131個(2006年為122個)。
        2.「商業競爭力指數」2007年評比國家數為127個(2006年為121個)。
資料來源:www.weforum.org

        同時這份報告也揭露,企業經營者認為在台灣遇到最大的三項困擾依序是:政策不穩定、政府官員的缺乏效能、以及政府的不穩定!

       對於我國排名的下滑與被韓國超越,經建會表示:近兩年來韓國推動金融改革,無重大金融事件發生;美韓順利簽署FTA,法規大幅鬆綁朝鮮半島緊張情勢和緩等。另方面,WEF問卷評比項目高達七成,國內政治紛擾不斷,且媒體負面報導偏多,影響受訪企業主觀印象;受訪時正值年初力霸風暴,中華商銀擠兌;改革雖具成效,但對外宣導可能不足等等,都是韓國之所以大幅進步超越我國的原因。

        經建會的說法正充分披露我國行政當局不知反省的心態,因為平平是推動金融改革,韓國的競爭力大幅躍進,我國的二次金改卻只是把好銀行推向財團,爛銀行造成的呆帳卻由全民來負擔。台灣的銀行健全度,前年在125個國家中排名第74名,去年退步至第100名,當時的金管會主委施俊吉就已汗顏地表示,「怎麼會這麼糟?」,期望今年台灣能夠獲得最大進步獎。沒想到今年台灣在銀行健全度的排名繼續下降,竟退到第114名,倒數第12名,幾乎與非洲的落後國家同級。

       美國在台協會處長楊甦棣早在去(2006)年11月21日就提醒我政府兩岸三通將有助於台美簽訂FTA,距今已將近一年,結果呢?政府什麼都不做,卻只會以美韓簽訂FTA來當成競爭力評比下降的藉口!此外,平平都有統獨問題,何以南北韓的緊張情勢就得以舒緩?!因為北韓政權即便被美國布希政權視為邪惡軸心,但南韓領導人從不敢用挑撥兩韓對峙、分化國內的手段,來謀取自己的政治利益!陳水扁總統把我國競爭力落後韓國的事實,歸咎於紅衫軍與在野黨,事實上韓國的國會不但和我國同樣朝小野大,種種示威抗議也比紅衫軍激烈千倍,可是韓國的領導人從不敢以此為施政不力的托辭!

       台灣已經在人均所得、出口成長率、經濟成長都已位居四小龍之末,如今連WEF競爭力評比也不能倖免,政府卻還要將其歸因於宣導不足、媒體唱衰,施政團隊從上到下,只想以入聯公投轉移經濟的問題,別說被韓國超越,就算被泰國超越,又有什麼好意外的? 

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