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社會(評) 097-053 號

July 2, 2008

大學畢業生失業率攀高
中國文化大學社會福利學系教授 王順民
關鍵字: 大學畢業生 初次尋職 失業率

    報載主計處公布2008年五月份的失業率是3.84%,這其中,大學以上失業率高達4.28%,失業人數十萬五千人,占總失業人數四分之一,顯然,高學歷、高失業率的情況是相當嚴重,再加上,又碰上了畢業季,這使得2008年下半年大學畢業生覓職的困難情況恐怕將會更糟糕。
 
1:人力資源調查統計一覽表

年度別
15歲以上民間人口
勞動力
非勞動力
勞動參與率
合計
就業者
失業者
 
想工作未找者
季節調整後
90年平均
17179
9832
 9383
 450
 7347
 201
57.23
57.23
91年平均
17387
9969
 9454
515
 7417
 225
57.34
57.34
92年平均
17572
10076
 9573
 503
 7495
 229
57.34
57.34
93年平均
17760
10240
 9786
 454
 7520
 230
57.66
57.66
94年平均
17949
10371
 9942
 428
 7578
 209
57.78
57.78
95年平均
18166
10522
10111
 411
 7644
 198
57.92
57.92
96年平均
18392
10713
10294
 419
 7679
 191
58.25
58.25
97年1月
18522
10802
10391
 411
7720
 172
58.32
58.31
97年2月
18539
10773
10349
 424
 7766
 183
58.11
58.20
97年3月
18557
10797
10380
 417
 7760
 180
58.18
58.18
97年4月
18573
10807
10395
 412
 7766
 178
58.19
58.33
97年5月
18591
10829
10413
 416
 7762
 169
58.25
58.33

 資料來源:行政院主計處。
 
         誠然,從學理與經驗事實來看,關於失業現象的類型共計包括有經濟景氣變動而來的「循環性失業」(cyclical unemployment)、導因於氣候變化而來的「季節性失業」(seasonal unemployment)、社會經濟環境發生問題而來的「結構性失業」(structural unemployment)、產能升級而來的「技術性失業」(technological unemployment)、淵源於人力需求之變更而來的「摩擦性失業」(frictional unemployment)以及實際已然潛伏並且隨時都可能會爆發的「隱藏性失業」(hidden unemployment),就此而言,上述幾種失業類型自然是有它關乎於大學畢業新鮮人高失業現象的論述考察,這是因為從當前大環境的經濟景氣蛻變、產業結構的改變、缺乏就業資訊與適當的就業輔導、或是學校教育與社會經濟脫節所造成之專業知能的學習落差,指陳出來大學畢業生的失業率當有其個體層次以及結構層次的綜融性探究。
 
        冀此,對於初次尋職失業的大學畢業生來說,一方面來自於包括性別、社經水準與家庭背景等等個別的屬性特徵;以及另一方面則是來自雙元產業市場與雙元勞動市場已被建置的結構性條件,多少點明了大學畢業新鮮人不斷惡化的失業現象,這早已經不是一項令人感到突兀的客觀事實,相反地,看待「失業」作為一項集體意涵的社會事實時,那麼,諸如失業現象的大學畢業新鮮人化、失業現象的年輕族群化以及失業現象的一家之子化,更是彰顯出來「失業」已然是一項超乎年齡、身份、教育程度與家庭情境而來的複合變項。
 
2:近年來失業率統計一覽表

項目別
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
失業人數(千人)
失業率(%)
503
4.99
454
4.44
428
4.13
411
3.91
419
3.91
15-24歲失業率(%)
25-44歲失業率(%)
45-64歲失業率(%)
11.44
4.47
3.76
10.58
3.97
3.20
10.59
3.78
2.79
10.31
3.79
2.31
10.65
3.86
2.24
國中及以下失業率(%)
高中職失業率(%)
大專及以上失業率(%)
大學及以上失業率(%)
5.17
5.60
4.09
3.82
4.31
4.87
4.06
4.11
3.76
4.54
4.01
4.23
3.21
4.36
3.98
4.36
3.22
4.31
4.00
4.51

原始資料來源:行政院勞工委員會。
 
        事實上,關於大學生畢業生高失業率的論述思考,弔詭的地方乃是在於這一群新生世代並非是已然經過離職(job-leaving)或喪職(job-losing)的在職工作過程,而是一張相對的純淨白紙,藉以走出校園、重新歸零來尋找人生新階段的出發契機,就此而言,各種緊扣已有工作或是曾有工作的主流勞動人口來說,像是失業保險、職業訓練、就業輔導等,對大學生或准社會新鮮人來說,便顯得有些的徒然、無助,相反地,漸次攀升的失業率及其所隱含大學畢業新鮮人從過去的學習障礙、當下的就業障礙以及到未來的職涯障礙等等的阻絕鴻溝,點明出來:現行針對為促進青年就業與縮短尋職期間,所設計提供的「青年職涯啟動計畫」、「大專就業學程計畫」、「台德菁英計畫」、「青少年職能綜合培訓計畫」、「產業大學計畫」等等的計畫方案,是有它通盤檢討的必要。
 
    准此,如何檢視「大學-大學生-大學畢業生」彼此之間可能的不對稱性或嚴重落差,那麼,所謂大學畢業新鮮人過高的失業率其所突顯出來的理應還是對於「大學vs.功能定位」、「大學生vs.專業涵養」以及「大學畢業生vs.專業自主」的根本提問!!總之,從過去努力打拚、向上提升進而取得應有的職業地位,演變成為沒有多少機會可以打拚抑或是出頭天的機會相對縮小,就此而言,從尋職、覓職、在職、離職、喪職到再職,這當中除了有著個人的殊異境遇外,也隱含社會階層化和社會流動等等的結構性樣態,已然開始產生微妙的變化!! 
 
〈本文謹代表作者個人意見〉

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