中國傾全國之力籌辦奧運，打造京奧成為全民運動，最主要的目的是透過奧運這個世界性的盛大儀式，讓國際認可「中國崛起」的事實。北京奧運除了對外展現中國的軟、硬體實力；對內也更加強化國家集體主義，全民服膺最高國家目標，即使奧運前發生了四川震災、西藏抗議與疆獨爆炸事件，全國人民更需要團結在黨與政府的領導之下。北京奧運為迎向世界各國，表面上展現出比較開放自由的氛圍，但實質上是更加強化中國共產黨的統治正當性。中國的高度經濟成長與奧運帶來的民族光榮感，使得類似早期新加坡的「家長式威權主義」在中國更形鞏固。
對台灣而言，除了中華隊的成績之外，我們比較關心的是：後奧運時期的兩岸關係將會如何？面對一個實力強大、充滿自信的對手，台灣該如何因應？有人認為：奧運會辦完後，北京受到牽制束縛的因素消失，在對內與對外的政策作為將會更加強勢，自然會影響到兩岸關係。這樣的說法並不完全正確。
首先，後奧運時期北京並不須要對付台獨問題，反而是疆獨與藏獨問題顯得更為急迫。雙獨在聖火傳遞過程與奧運前夕都讓北京顏面無光。尤其是疆獨問題，不僅是主權問題，更是國土安全問題；奧運開幕後第三天又發生新疆爆炸案，更是令中國政府難堪不已。北京在奧運會後極有可能高舉反恐大旗，針對疆獨進行整肅。在此情形下，北京沒有必要破壞台海和解氣氛，陷入兩面作戰的處境。
其次，國民黨重新執政被北京視為兩岸和平發展的戰略機遇期，大陸當局希望藉此機遇，遏制台獨發展，爭取台灣民心，營造中國和平崛起的穩定環境；台灣政府則希望藉兩岸開放連結全球，提振台灣經濟，鞏固國民黨執政基礎。因此，兩岸政府有了「擱置爭議、共創雙贏」的交集。在這樣的大氣候下，不論是非正式的國共平台、民間交流，或是正式的兩會協商，雙方都在學習如何透過溝通、對話來累積善意，相互自制。換句話說，在兩岸政府存在政治互信與利益交集的基礎上，兩岸之間善意互動的氛圍，短期內不太可能逆轉。
可以預見，奧運會後兩岸兩會在觀光、文化、經貿等議題將可順利展開協商、逐步落實，而民間交流也將更加頻繁密切。在國際空間議題上，兩岸之間外交休兵相對比較容易達成默契。從巴拉圭的個案來看，中共也不願意為了在一百多個邦交國名單中增加一個小國，而破壞兩岸和平穩定的大局。但在多邊國際組織來說，北京的顧慮就比較複雜，因為牽涉到一中原則與主權定位、組織章程。尤其奧運會後中國民族主義高漲，更不可能在主權問題上讓步。因此，台灣或許有機會參與WHA，但要進入WHO或世界銀行等國際組織，恐怕還有長路要走。
總之，未來兩岸在經貿、文化的協商與交流應可「掌握機遇」，逐步取得進展；但在涉及主權的國際空間議題上，只要中共「只爭朝夕」的態度不改，台灣將面對艱難的挑戰。奧運會後的新形勢，兩岸都需要發展具有包容性與開創性的新思維，共同維護兩岸之間善意與和平的大氣候！
（本文刊載於97.08.15 蘋果日報第A15版，本文代表作者個人意見）
國政評論
推薦
