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國安(評) 097-186 號

September 30, 2008

外交休兵 務實互動 建立互信
助理研究員 李正修
關鍵字: 兩岸關係 外交休兵 馬英九

中共總理溫家寶日昨(9月24日)在聯合國大會上重申其「捍衛中國的主權和領土完整的決心」,但有關台灣的各項議題卻隻字未提。這是中華民國(台灣)從1993年向聯合國提出申請案以來,中共當局首度避開了敏感的台灣問題。
 
由台灣方面來看,溫家寶的發言其實正面回應了馬英九總統所提出的「外交休兵」基調,顯示出對岸領導人也開始務實地看待台灣所需的國際空間議題,更讓兩岸的執政者有空間及時間來建立互信。
 
馬總統在上任之後,寧願個人承受來自民進黨「賣台」、「趨統」的批評,也希望能讓兩岸關係回歸到穩定、和平的康莊大道,因為他深知,唯有和平的台海情勢,才能帶領台灣進一步邁向國際社會。試問,那個國家願意與一個成天興風作浪、製造事端的國家交往。而對岸在經歷過去8年的波折後,也體認到台灣人民追求平等國際人格及尊嚴的渴望;並願意以改善兩岸關係為前提,透過「先民間、後官方」模式,循序漸進的來研究如何讓台灣享有適當的國際空間。
 
現在的台灣當然很清楚,想一步就踏進聯合國大門,無疑是不切實際的作法。因此,馬總統改變過去15年的作法,以「中華民國(台灣)參與聯合國專門機構」為案由,希望以務實且對國際社會有利的作法,表達台灣人民希望參與國際事務的願望。
 
果不其然,這樣的作法,不僅獲得對岸領導人的善意回應,更贏得美國、歐盟等國家的支持。除了美國在日前首度經由駐聯合國代表團發表聲明,支持台灣參與聯合國專門機構外,專責歐盟外交及安全事務的索拉納(Javier Solana),也代表歐盟表達支持台灣參與聯合國專門機構的活動。他同時提到,歐盟也注意到兩岸近來的接觸,認為這樣的管道可作為解決該議題的模式。
 
既然國際社會能接受台灣務實的作法,那扮演關鍵角色的大陸當局又應該如何接招呢?
 
許多大陸學者認為,在馬英九上臺、兩岸局勢穩定的前提下,兩岸已有相當程度的共識來處理該議題。中共國家主席胡錦濤在2005年的「連胡會」承諾,將「促進協商台灣民眾關心的參與國際活動的問題」,以積極態度來回應台灣的要求。況且國民黨重新執政,為兩岸關係奠下了有利的良機。許多大陸學者皆同意,倘若連馬英九在任時都無法得到中共適當的回應,那又有哪位台灣領導人能有強大的民意基礎作後盾來與中共談判呢?
 
長期觀察兩岸事務的前美國官員葛林也表示,倘若北京在明年的世界衛生組織大會中,無法讓馬英九取得相當的善意回應,則馬英九必然會在國內面臨來自反對黨的強大壓力。
 
可想而知,倘若連台灣成為觀察員的卑微希望都被剝奪的話,又會對台灣內部造成怎樣大的衝擊呢?又如果兩岸領導人都以負面情緒來思考未來的兩岸關係,大陸又怎能期待台灣永遠扮演一個「和平締造者」?當一位有心致力於改善兩岸關係的人都遭受到無謂的挫折,又怎能寄望後繼的台灣領導人願意與大陸談判?
 
另外,大陸當局應該瞭解一點,就是台灣的國際地位及空間,應該是來自對岸的善意,及其對歷史負責的態度,並不是給予、更不是施捨,而應該是兩岸共同商議後的結果。不僅結果重要,過程更能體現大陸對台灣人民的尊重及理解。
 
深盼大陸方面三思而後行!
 
 
 
(本文刊載於97.09.27 中央日報網路報,本文代表作者個人意見)

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