企業賄賂係指在企業在經營的過程中，提供公務員金錢、饋贈或其他利益作為誘因，以使公務員做出違反誠信、不法或違背公務員職責之行為。由於企圖為了在競爭之商場中立於不敗之地，會處心積慮的以企業賄賂，拉攏有決策權之公務人員，建立穩固且共生之「政商關係」以為獲取政府工程案，銀行團資助及行政行為可影響之利益。企業賄賂不緊讓公務人員之倫理蕩然無存，行政決策無法依法制定，影響全民之利益。

　　企業行賄賂係以不正當的手段，攫取政府投標案之內線訊息，或以不正當的手段影響行政機關行政處分之效果等，不僅影響了企業間公平競爭之基礎，也影響了正派經營企業之生存空間，產生「劣幣驅逐良幣」之結果。為了支出賄賂款項，行賄企業只有偷工減料或以便宜之原料代用之，最終受害者為全民。近年來南部很多堤防建設淪為「豆腐渣工程」、大陸行政機關疏忽管制，衍生大陸「毒奶粉」事件與「黑心食品」在國內充斥，不僅損害全民之健康，並使全民之安危暴露於危機四伏的黑心公共工程上，即可為明證。

　　企業行賄賂因支持特定之民意代表或支持特定政黨，以形成「利益共同體」，影響到一國民主政治之正常發展。過去國民黨「一黨獨大」權傾一時，所有大型企業之政治獻金都送往國民黨，而其他政黨只能獲得少數大型企業或民眾之小額捐獻，對台灣初期之民主政治發展產生傾斜效應，政黨間無法公平競爭，直至民進黨執政使有改善。

　　企業賄賂影響一國國際形象甚巨。例如亞洲最惡名昭彰的貪瀆總統，以菲律賓馬可斯、印尼蘇哈托最負盛名，這兩個東南亞國家都因為總統及其家人將國庫當成私家庫房予取予求，貪得無厭掏空國庫將國家帶向動盪之境，雖然後來雙雙被推翻下台，但對國家形象的傷害無遠弗屆，至今仍是後人最大的負面教材。

　　「貪腐不再如往常是一件商業交易」，為數不少的國際組織認知到企業賄斲商國際公平貿易秩序與國際政治生態，因此倡議杜絕企業賄賂以打通隱性國際貿易障礙。2005年生效的「聯合國反腐敗公約」是第一個涵蓋貪腐議題的全球性公約，隨著簽署國依該公約制定杜絕企業賄賂相關法律及落實執法，其重要性與日俱增。

　　目前全球多數國家定有反企業賄賂的法律。例如美國公司須遵守該國「海外貪污防制法」以及沙賓法案的規定，這二項法案規範公務員的賄賂及檢舉事項，亦要求美國企業不能為了爭取合約而付出所謂的「疏通費」，也不可直接或間接對國內外政治團體給予政治獻金作為賄賂。

　　世界銀行在2007年4月公佈的一份報告指出，亞太地區多數國家經濟快速成長，導致出現嚴重之企業賄賂問題。報告也指出：消除貪污賄賂和APEC經濟體之間的隱性貿易障礙，將可為APEC經濟體的貿易額，增加一千四百八十億美元。這份報告呼籲各APEC會員國加強政取締府官員貪污、強化貿易透明度和反企業賄賂之規範。

　　新政府推動清廉執政，制定「公務員廉政倫理規範」以為公務員行為之法規，但貪污之源頭與動機若不予以阻絕，將使新政府肅貪工作事倍功半。因此新政府應可仿先進國家制定《商業反賄賂守則》以供企業遵循，並增加企業賄賂之刑責，以達遏止企業賄賂之效果。

（本評論代表作者個人之意見）
（本文2008/10/14刊登於人間福報 社論）