財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw
NPF
National Policy Foundation
面對全球區域化,台灣經濟的挑戰與出路

財金(評) 093-023 號
作者:李紀珠 ( 2007年1月22日 14:34)
關鍵字:經濟邊緣化 全球區域化 自由貿易區


(圖片來源:Wikimedia Commons,Free Trade Areas。)
近年在國際間,區域經濟快速成長而自由貿易區的洽簽更是成長快速,目前在WTO架構認可的自由貿易區(FTA)就有近300個,而洽簽中的也有70幾個,而其中最受矚目者,莫過於三大經濟區塊的成形,包括在2005年整個美洲都將成立美洲自由貿易範圍,歐盟的整合東擴中、東歐,以及東協加大陸第三大區塊,且其他重要經濟體亦已加速分別簽訂自由貿易區,如:日本、紐澳等。近日亦有多國利用APEC會議期間洽談簽署自由貿易區的可行性;而目前台灣僅與巴拿馬簽訂有FTA,其餘與各國的洽簽都面臨相當的困難,中共的阻撓是原因之一,但中共的經濟實力卻是令中共有能力阻撓的重要原因,而非單純的政治考量。

但仍有部分專家、學者認為台灣被邊緣化的情況並不嚴重,首先,既使NAFTA及歐盟自由貿易區排擠區外產品,但是台灣與其貿易量仍然相當大。其次,東協加一貿易區和我國的出口商品替代性低。第三,雖然自由貿易區的意見已整合,但並不見得能如期整合完成,既使能夠如期完成,所需時間仍相當長,屆時WTO可能已達到FTA的標準。第四,我國並未加入WTO、GATT等組織,但是我國經濟成長率仍然表現亮眼。最後,我國可推動知識經濟,或朝微笑曲線兩端發展,以因應經濟邊緣化之窘境。

但事實上,台灣經濟確實面臨國際經濟邊緣化的壓力,其原因在於世界自由貿易區塊加速成形,尤其是世界三大區塊經濟體的成形,但台灣皆被排除在外,而且根據已成形的FTA經濟體的經驗,經濟體內的區域貿易活動會大幅提昇,但弱化區域外的經貿關係,而此對目前高度依賴出口帶動經濟成長的台灣而言,確實存在極大壓力。以北美自由貿易區為例,1994到1999六年之間,北美自由貿易區區域內的貿易就增加了91%,並且減少了美國區域外歐盟的貿易。

而在眾多自由貿易區形成過程中,大陸與各國簽訂FTA或CEPA,台灣尤應注意,其原因有二,近二年台灣經濟的動力來源以高度仰賴出口,以2002為例,出口對經濟成長貢獻度為5.1%,而其中對大陸及香港出口又占1/3,因此,對大陸出口已成台灣經濟成長很重要動力來源,其次,近來台灣貿易伙伴關係有明顯轉變,對美及歐盟出口快速下降,但對大陸出口及自日本進口快速成長,而自日本進口又與輸出至大陸有關,因此,大陸與各國簽訂FTA或CEPA,對我國未來經貿發展方向有其相當影響,值得特別關注。

至於此經濟邊緣化的壓力是否會轉化成危機,端視台灣如何因應,除自我要求積極改善投資環境,積極推展自由化及國際化,以增加外國與我國洽簽自由貿易區之吸引力及提昇我國經濟競爭力外,台商加速全球佈局,充分發揮產業鏈以避開FTA的衝擊,或者避開FTA影響大的商品亦是方法之一,此外,知識型經濟及微笑曲線兩端亦是避免遭邊緣化的因應方法之一,但更重要的仍是正確面對大陸經濟崛起,充分發揮台灣在大陸與外在經濟環境中扮演平台角色,來增加台灣的競爭優勢。

有人認為此恐將使台灣更加依賴大陸,然個人認為充分運用大陸來發揮台灣優勢,是有可能引起台灣經濟與大陸經濟整合更加密切,或增加依賴,但絕非必然,愛爾蘭與歐盟及美洲大陸近來發展模式,或可給我們做個參考,經濟學人雜誌在1988年曾以封面「富人中的乞丐」來形容愛爾蘭,但在1997年,經濟學人雜誌卻以「歐洲之光」再度在封面形容愛爾蘭,現在,愛爾蘭每人所得甚至超越德國,當然其中其發展成功原因很多,但其中之一,則在於愛爾蘭充分運用其語言、文化、地域的優勢,發揮其在歐盟及美洲大陸間可扮演的介面角色,因此,多年發展下來,不但其所得快速成長,且與英國、歐盟及美洲地區發展成穩定經貿關係,例如:在1990年,愛爾蘭與三邊的貿易量分別占總貿易量的37.66%、33.31%、11.91%,但2002年愛爾蘭與三邊的貿易量為28.48%、33.75%、17.37%,擺脫過度依賴英國,及和歐盟傾斜的危機。因此,愛爾蘭避免對某一經濟體過度依賴,且經濟得以發展的經驗,或可做為台灣在面對大陸經濟崛起,避免被邊緣化或加速對大陸依賴化的參考。

(本評論代表作者個人之意見)

友善列印
15

文章表情 (你對這則文章的感覺)

更多相關文章
國政評論 財金

大二膽解除軍管的政經意涵
李沃牆 ( 2014年7月2日 14:15 )

大、二膽自7月1日起移交金門縣政府管理,極富歷史意義。進一步言之,大膽島原名大擔島,因地形險要、對往來廈門航運有牽制作用, ...

國政評論 財金

借力使力 設金廈自貿區
李沃牆 ( 2013年12月23日 09:14 )

行政院日前所拍板定案的自由經濟示範區,包含六港一空一園區,其實都是單邊的貿易區。立意是藉由自貿區放寬國內市場投資限制、調 ...

國政評論 科經

台灣如何在自由貿易區的競爭中勝出
林祖嘉 ( 2013年10月16日 16:49 )

馬總統宣示台灣要加快自由化速度,朝自由經濟島方向邁進,設立自由經濟示範區是第一步,但因上海早台灣一拍啟動自由貿易試驗區, ...

國政評論 財金

習近平倡議亞太自貿區的意涵
李沃牆 ( 2013年10月11日 11:00 )

亞太經濟合作會議(APEC)刻正展開領袖級會議,日昨的「蕭習會」及「王張會」備受兩岸矚目,並冀望兩岸合作能有所突破。而習近平 ...

國政評論 財金

上海自貿區 對台利多
李沃牆 ( 2013年9月18日 11:24 )

自由貿易區的設立主要是減少政府干預,並具有貨物進出自由、投資自由、金融自由及零關稅等特點,最終目的則是提升該地區的全球貿 ...

國政評論 財金

砲戰到自由貿易 金門新定位
李沃牆 ( 2012年8月23日 15:52 )

今天是八二三戰役五十四周年紀念日,回首八二三砲戰,我尚未出生,但這特別的日子的確深深烙印在我的心中。 「金門廈門門對門 ...

名家觀點
  • ( 16 小時前)
    2016台灣總統選舉,民進黨主席蔡英文看似篤定代表參選,問題是綠營對台灣的經濟發展充滿迷思。如果不能看清問題,提出解決辦法,則對台灣未來的發展非常不利。 首先,綠營人士認為要揚棄GDP成長的數字迷思,主張 ...
  • ( 星期三 13:20)
    在約旦、埃及、沙烏地阿拉伯、卡達、法國、美國各自為政轟炸伊斯蘭國(IS)之後,白宮決定號召盟國,整合所有資源,給予伊斯蘭國致命一擊。2014年夏季,美國總統歐巴馬曾表示華府將以3年為期,殲滅伊斯蘭國,但因伊 ...
  • ( 星期二 16:42)
    成立甫滿周年的國家發展委員會(簡稱國發會),首任主委以陸游的詩「劍門道中遇微雨」掛官求去,道盡壯志未酬的無奈。國發會主導國家應往何處去。我們認為未來國發會應重新擔起總舵手的角色,規劃國家大藍圖,解決 ...
  • ( 星期二 16:37)
    蔡英文已正式宣布參選總統,並篤定代表綠軍角逐2016年大位;朱立倫雖尚未宣布加入戰局,但勢必會在適當時刻,為藍軍披掛上陣。經九合一選舉後,綠軍已在2016年總統大選取得優勢,但仍有重要變數影響選舉結果;藍軍 ...
  • ( 星期二 11:09)
    亞洲盃已成金融發展目標。政府多次鬆綁投資限制,去年6月證券業海外轉投資放寬,10月開放保險業投資海外相關事業,今年1月更改銀行轉投資限制計算方式。可預見未來國內金融產業,將在全亞洲攻城掠地。 國內金融 ...
  • ( 2月17日 14:01)
    美國在台協會(AIT)華盛頓總部執行理事唐若文本月8日至14日訪問台灣,針對台美、兩岸與美中關係交換意見。他的來訪是去年「九合一選舉」與雙橡園升旗事件以來首位訪問台北的美國官員。唐若文來台北,談了些什麼? ...
臉書熱門分享
台灣民眾消費與儲蓄行為分析
22 人推薦這篇文章。
學術象牙塔 靠政府變金字塔
15 人推薦這篇文章。
邁入高齡化社會,你的退休...
27 人推薦這篇文章。
讓就業Easy做最佳畢業禮物
12 人推薦這篇文章。
除了基本工資調漲,政府要...
11 人推薦這篇文章。
經濟生存空間敲警鐘
13 人推薦這篇文章。
傳統中醫藥 國際發光
16 人推薦這篇文章。
為什麼不走天橋
38 人推薦這篇文章。
韓戰 我國幫了南韓大忙
85 人推薦這篇文章。
兩岸金融交流,慎防「中港...
12 人推薦這篇文章。
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw

TOP