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修正「政府行政機關紀念日及民俗節日假期調整原則」,以使九十八年元月二日調整放假一日

內政(評) 097-153 號
作者:張孟湧 ( 2008年12月4日 11:21)
關鍵字:調整放假 人事行政局 元旦假期

報載立法委員建議行政院人事行政局,因明年元旦適逢星期四,宜將元月二日(五)調整放假,使元旦假期能連貫為四天假期,以利刺激國內觀光及內需消費市場。惟依據行政院所公佈的「政府行政機關紀念日及民俗節日假期調整原則」,該原則第三項即明訂「紀念日(中華民國開國紀念日、和平紀念日、國慶日)適逢星期二或星期四,其前、後1日上班日為星期一或星期五,均不予調整放假。」,因此,就法規層面上,明年元月二日(五)調整放假的提議恐於法無據。行政院所公佈的「政府行政機關紀念日及民俗節日假期調整原則」乃民國九十五年十一月十日訂定,惟大家是否記憶猶新,民國九十五年紅衫軍反貪倒扁活動期間,紅衫軍準備於十月十日國慶日當天發動「雙十圍攻」活動,但民進黨執政下的行政院,竟於九十五年九月二十九日逕行核定,政府行政機關九十五年十月九日(星期一)調整放假一日,並於十月十四日(星期六)補行上班上課一日,使當年國慶假期能連貫為四日,當時此一決策距離調整放假日僅餘十天,當然有民眾拍手叫好,也有民眾批評政府決策過於草率,且充滿政治考量。

我國「政府行政機關紀念日及民俗節日假期調整原則」中,針對農曆春節、民俗節日均訂有調整放假原則,對於紀念日(中華民國開國紀念日、和平紀念日、國慶日)卻規定不予調整放假,此與有些歐美先進國家「遇到假日適逢星期二或星期四,其前後一天上班日均自動調整放假」原則仍有落差,未來我國調整放假原則是否仿效這些歐美先進國家,仍有待各界加以研究及評估,惟若站在便民、促進國內消費及觀光市場的立場上,也未嘗不可將明年元月二日調整放假一日,只是,為使政府決策更加審慎,宜透過修改「政府行政機關紀念日及民俗節日假期調整原則」的方式進行,倘若未能即時修改該調整放假原則,筆者認為,明年元月二日(五)仍不予調整放假,藉以維護國家法令之完整性。

(本評論代表作者個人之意見)

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