馬總統就職剛滿週年，各界都在做出一些評價。筆者在一年前曾期許政府的施政首應分辨輕重緩急。一年過去，馬政府前半段忙於抗通膨，後半段則被抗海嘯、救失業所困，由於經濟景氣變化來得又猛又烈，難免對政府形成高度壓力。即便如此，馬政府一以貫之、排除萬難、堅定推動的就是兩岸經貿關係的正常化，僅就這一點就值得予以肯定。
過去一、二十年，就台灣對大陸之投資與貿易來看，金額龐大似乎已有相當成果。不過，仔細研析可以發現台灣對大陸的經貿互動有三種偏頗的傾斜：偏出口、偏製造、偏獨資。事實上，這三種偏頗是相互影響與糾結的，其核心是以台商利用大陸具競爭力的要素為本，但往後則要轉為既要利用大陸要素，更要利用大陸市場。
這種兩岸產業整合的深化，其實也正配合大陸由「世界工廠」轉為「世界市場」的大趨勢。由於台商配合中國改革開放的政策，從特區所形塑的加工出口產業優勢，台商則扮演重要的創匯單位，把台灣過去「兩頭在外」的發展模式搬到大陸。因此能夠迅速複製在台灣的經驗，成為世界工廠的一份子。
這樣的模式在大陸異地複製，固然取得相當成果，但在這次金融海嘯下卻也暴露了弱點。由於前年起，中國採取「騰籠換鳥」的發展策略，已使擅長加工出口的台商吃盡苦頭；再加上海嘯襲擊，這雙重打擊正是台灣目前出口大幅衰退，且其幅度高居亞洲之冠的道理。未來的因應調整當然要把中國內需市場的興起納入考慮來進行策略轉變。
中國政府陸續推出的家電下鄉、汽車下鄉等擴大內需措施，已成為台灣IT產業止跌的重要支撐。如果今後的發展要轉以中國市場為主的話，那麼台商的選擇有二：一是以中國廠商取代歐美廠商的採購。二是從生產拉長至銷售來攻取中國市場。前者是台商的傳統優勢，即在研發、生產上勝出；後者則進一步跨入通路。
如果台商想擺脫過去低毛利的代工困境，那麼重視通路與行銷利益是勢在必為。部分食品加工產業一開始就以中國內地市場為主，如今已卓然有成，例如康師傅的頂新與旺旺就是成功的案例。在中國市場興起之際，台商應該擺脫只求短利的心態，圖取通路。不過，一旦採取在中國市場直接行銷的策略，那麼原本垂直分工的兩岸企業即有可能由合作轉為競爭。
此時，可以有另一種策略選擇，那就是與陸資企業合作，包括在行銷、研發甚至生產上透過業務合作、策略聯盟及參股、合資等方式來進行。到了這個階段，兩岸當然就可以攜手共同面向國際市場。一旦合作共同經營中國與海外市場，台商就會由出口轉為內需，由製造業轉而跨入服務業，同時也由獨資進入合資。這就使三種偏頗得以修正，也是兩岸產業整合的進一步深化了。兩岸政府與企業應在這方面再接再厲。
（本文刊載於2009年5月21日非凡週刊）
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