世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫日前指出,全球經濟危機的性質,已經從金融危機逐漸轉變為實體經濟危機。
去年由美國引爆的金融危機,肇因於信用過度擴張、金融管理不彰。若把經濟實質比作身體,此波金融危機就如穿著過大衣物者終必絆倒。問題是,整頓金融之後,經濟的春天並非馬上就來。全球經濟實體的失衡,不是單靠改穿合身衣物即可解決。
實體經濟危機的主要來源是產能過剩。所有已開發國家以及大多數新興工業化國家,都有產能過剩、被迫縮短工時的問題。這是資本主義體制歷經經濟繁榮之後,不可避免的後遺症。諷刺的是,全世界仍有許多落後國家產能不足,人民的需求無法滿足。「朱門酒肉臭,路有凍死骨」,這就是失衡。
如何把台灣的過剩產能,銷往需求仍無法滿足的地區,毋寧是躲避實體經濟危機的不二法門。全球主要經濟體中,中國經濟可能最早見底。百分之七到八的經濟成長,使中國市場早遭各國企業覬覦。大陸政府如想讓偏遠家庭享有電視、冰箱、電腦,最理所當然的供應者,不就是近水樓臺、保有語言文化優勢、產業技術仍與大陸互補的台灣嗎?
台灣的經濟發展固然不該全部依靠大陸,但更沒理由刻意不搭大陸這艘順風船。擔心兩岸經貿整合影響台灣「自主性」者,實屬過慮。各種民調顯示:自認是台灣人(不是中國人)的比率屢創新高。搶攻大陸市場有助解決「實體經濟危機」,但不致產生「主體政治危機」。
兩岸經貿交流,如同全球任何兩經濟體的交流,不可能讓台灣每部門、每個人都受益。只要受益總合大於損失總合,就應促成交流。馬政府積極推動兩岸經貿合作協議之際,除應駁斥綠營對合作利益的低估之外,亦應主動告知民眾,兩岸交流將損及哪些部門,以及政府將如何補償、提昇這些受損部門。如此才能杜反對者悠悠之口,化阻力為助力。
(本文刊載於2009年6月19日聯合報學者觀點)