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 | 科經(評) 098-124 號 | December 17, 2009 | | 景氣回春，政策仍需再加把勁 | | 科技經濟組召集人 林祖嘉 | | 關鍵字：
景氣回春
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上個月底，主計處公布資料中，把估計我國全年的經濟成長率由原先負的百分之四。○四上調到負的二。五三，而其中第四季預計經濟成長率由原先估計的百分之五。四九大幅提高到六。八九。此外，主計處也把預估明年的經濟成長率由原先的百分之三。九二提高到四。三九。在此同時，經建會公布十月分的經氣燈號出現十八個月來第一次的綠燈，上述各項數據都顯示出台灣經濟的確已在走出去年底金融海嘯以來的陰霾。
如果我們再仔細去分析經濟指標中各種細項指標的變化，我們可以看到領導台灣經濟走出谷底的幾個重要的因素：第一，國際經濟的快速反彈，使得台灣出口成長率由年初的負百分之四十恢復到第四季的正成長，其中尤其是中國大陸擴大內需，經濟成長率成功保八，直接帶動了台灣出口的成長。第二，今年年初發放的消費券，使用到九月底為止，使得今年全年的消費成長率仍然能維持在百分之○。八六的水準。如果沒有消費券的刺激，在金融海嘯的衝擊下，今年全年的民間消費支出很可能會是負的成長。第三，另外，由於政府大力執行四年五千億政府投資，在主計處公布的資料中，我們看到預計今年政府固定支本形成的支出成長率高達百分之二三。六四，這是過去二十年來所僅見。而因為政府固定投資增加所帶動今年的經濟成長率也達到○。六六個百分點，這對於今年經濟成長率的貢獻也是相當可觀的。
其實，從去年全球金融海嘯以來，國內經濟就一直受到很大的負面影響，但是在劉內閣時代的諸多財經措施，包括存款上限提高到沒有上限、發放消費券、及四年五千億的擴大公共工程支出等等，使得台灣經濟在面臨嚴重的外來衝擊時，不但沒有倒下，反而是很快的站起來，甚至很快的走出陰霾，我們覺得國人應該給予劉內閣一些掌聲才對。
不過，雖然台灣經濟已經確定走出谷底，但是經濟上仍然有兩個嚴重的問題尚未解決，一個是民間投資成長率仍然十分低迷，預計今年全年的民間投資成長率為負百分之十九。五六，雖然預計第四季的成長率為正百分之八。九四，但是全年來看民間投資仍然是大幅萎縮的。在民間投資不足的情況下，企業就無創造新的就業機會，因此台灣目前遇到的第二個嚴峻的問題就是失業率仍然高達百分之五。九六。這是目前我們政府在面對景氣回春時，所必需要儘速解決的兩個主要難題。
在鼓勵民間擴大投資方面，我們認為政府一方面要創造更好更優良的投資環境以外，政府也應該主動的提供充分而廉價的土地供企業投資使用。另外，短期內一項最重要的環境因素還是與中國陸簽署經濟合作架構協議(ECFA)有關，因為ECFA的簽署不但可以使台灣出口的產品有更高的競爭，其實簽署ECFA也同樣可以收到擴大國人在台投資與吸引外人來台投得的效果。因此，既然現在吳院長已經多次表明希望明年春天兩岸能簽署ECFA，我們希望相關部門能確實落實此一時程。同時，我們也希望國內外的企業開始進行在台灣的投資，因為兩岸簽署ECFA之後，台灣的投資環境與經濟發展長期下一定會是愈來愈好的。而且我們相信，如果民間企業的投資能夠增加，如果外人來台投資能夠增加，則新的工作機會就會被創造出來，因此台灣失業率的問題也就可以迎刃而解。
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