立法院今將處理食品衛生管理法修正案,決定美國牛肉進口的安全管制措施。美牛問題之後,馬上就輪到兩岸ECFA的大戲登場。在朝野政黨反對聲浪中,許多人會好奇地問:不要美牛,不要ECFA,台灣究竟要什麼?
作為反對黨,民進黨立委就算為反對而反對,也無可厚非。問題是,國民黨立委除了堅持對美國牛肉採取境外查驗措施之外,至今對於修法的具體內容,甚至怎樣修才不致違反世貿組織或世界動物衛生組織的規定,仍然說不清楚,給人民的印象,好像也為反對而反對。
歐巴馬政府早就明告我方,美牛問題不解決,其他諸如雙重課稅、投資協定等議題,一概免談。如果這些問題能談成功,獲利的是全體台灣人民與企業界。經過一年評估,政府確定美方已全面修改美牛的飼料,現已沒有狂牛症問題,加上三管五卡,牛內臟與牛絞肉的風險也可完全控制。
兩岸一年半簽署了十二項協議,台美間卻毫無進展,自然很容易讓人民產生馬政府「親中」的印象,這正是民進黨所希望的。這樣民進黨才能對兩岸ECFA談判大加撻伐。民進黨有這種思維很正常,但國民黨立委跟著瞎起鬨,就真是不知為何而戰了。
至於ECFA議題,更是攸關台灣能否永續發展的關鍵。民進黨建議我方應以北京不阻擾我國與他國簽訂自由貿易協定(FTA),作為簽署ECFA的條件。但政府不能貿然提出,因為:一、兩岸簽訂ECFA,我方獲利較多,大陸獲利較少;二、簽訂FTA是主權國家之事,大陸最多只能默認,不可能公開認可;三、某些國家(像新加坡)已同意在兩岸簽訂ECFA之後,即與我國簽訂FTA,但不表示所有國家都一樣。
在美牛問題上,政府的確有對內溝通不足與未讓立法院與聞的失誤;在ECFA問題上,政府也有未與朝野政黨溝通以及宣傳內容曾經荒腔走板的問題。然而,朝野立委不能為反對而反對,因為台灣不能既不要美牛,也不要ECFA,那是既反美,又反中。執政黨立委更不能棄守政黨路線,因為覆巢之下必無完卵。
(本文刊載於98.12.29 聯合報A15版,本文代表作者個人意見)