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 | 科經(評) 099-003 號 | January 18, 2010 | | 兩個東協加一加速台灣洽簽ECFA的急迫性 | 科技經濟組召集人 林祖嘉
科技經濟組副研究員 譚瑾瑜
| | 關鍵字：
東協
ECFA
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2010年第一件東亞經貿大事，就是兩個東協加一成立自由貿易區，而台灣尚不得其門而入，眼看出口競爭力即將面臨考驗，時間對台灣愈來愈不力，政府應當儘速因應。
第一個是東協六個原始會員國與中國大陸成立自由貿易區，不但7千多種產品零關稅，貨物貿易及服務貿易也分別在2005年及2007年實施。東協加中國大陸的經濟合作，各界自1997年東亞金融風暴時便開始關注，2002年雙方簽署全面經濟合作框架協議決定2010年成立自由貿易區之後。八年來質疑能否實踐的人在所多有，但是學者所做出來的報告，均一致提出台灣若不加入東協加中國大陸及東協加三的東亞區域整合之中，總體經濟及產業發展將受到衝擊。以經濟部2009年所做的報告為例，東協加中國大陸成立自由貿易區後，在考量資本累積的動態效果之下，台灣GDP將減少0.176％、總出口量減少0.412％、總進口量減少0.601％、貿易條件惡化0.155％、社會福利減少8.35億美元、貿易餘額減少1.88億美元；若進一步ASEAN＋3成立，則對台灣總體經濟衝擊更大，在考量資本累積的動態效果之下，台灣GDP將減少0.836％、總出口量減少1.886％、總進口量減少2.741％、貿易條件惡化0.694％、社會福利減少36.84億美元、貿易餘額減少7.59億美元。
一個東協加中國大陸已經對台灣經濟造成極大的威脅，第二個東協加韓國也將從2010年1月1日起，90％產品進出口零關稅的協議。韓國是台灣產業最強勁的對手，近年積極與各主要貿易伙伴簽署FTA，自然不可能在東亞區域整合趨勢下缺席，有鑑於東協除了扮演著一個擁有相當規模的市場之外，東協加上中國大陸還是東亞區域整合中的主體，不但中、日、韓積極爭取經濟合作，紐西蘭、澳大利亞及印度也希望加入成為東協加六。台灣想要洽簽FTA的對象，韓國都先簽了，看到強勁對手一直在消除貿易及投資障礙進軍國際，台灣能不著急嗎？
上述內容在這十年來一直重複被提及及關切，但是民進黨執政時不見因應措施，因而白白浪費黃金時期，十分可惜。如今政府希望在簽署ECFA時先提出早期收穫計畫來減緩產業衝擊，是一個具體可行的策略，但是時間已不在我們這邊，也愈來愈急迫，我們如果愈晚正視東亞區域整合，危機就愈大。基於關切產業生計及台灣未來經濟持續發展之考量，期盼政府能儘快簽訂ECFA，解決企業立即受到兩個東協加一成立的衝擊，才是正本清源的作法。
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