在中華民國九十九年開國紀念典禮暨元旦團拜中，總統馬英九先生以「改革奮鬥 臺灣再起」為題，發表元旦文告，勉勵全國人民應共體時艱、促進朝野合作，同舟共濟，讓國家在歷經國際金融海嘯及「八八水災」的衝擊後，能重新站起來，恢復國家及人民的光榮和尊嚴。

馬總統說，未來這一年是中華民國生存的關鍵年，因為台灣必須「積極改善經濟體質，加速產業創新的廣度與深度，推動產業結構多元化，促進傳統產業升級，提升服務業附加價值」。而面對外在的嚴峻挑戰，亦即正視東協與中國大陸自由貿易區於今年生效而帶來的衝擊，則台灣應當「要掌握國際經濟的趨勢，參與東亞區域經濟整合，拓展新興市場，以維持經濟穩定成長」。

總統也提到，維護兩岸和平穩定，不但深獲國際社會的認同與肯定，更增加我國與其他國家交往的自信，也讓我們更有信心來面對大陸的壓力；而且與對岸建立良性互動，也為台灣帶來擴大國際空間的機會。

總統也語重心長地呼籲國人，應當以冷靜、溫和態度來看待兩岸關係的進展，畢竟兩岸已經分隔有一個甲子了，我們不必急於決定與大陸的關係。既然維護中華民國主權是他無可懈怠的職責，他必將以堅守國家主權的立場為出發點，為台灣爭取最大利益，「台灣的未來當然是掌握在2300萬人的手中」。

從總統這篇元旦文告中，國人宜信任馬總統捍衛中華民國的決心，不應輕易聽信民進黨的謬論，說什麼馬總統定會「出賣台灣」等等的不實污衊，反而可能讓馬總統苦心經營的兩岸成果，毀於一旦。

平心而論，馬政府這一年多來的施政，的確有許多讓國人不滿之處，也讓支持者非常痛心。馬總統在日前的年終記者會也坦承，政府與民間的溝通真的嚴重不足，導致國人對於許多好的政策都不甚了解。馬總統已要求公務員應加強與人民的對話，好讓民意成為政府的強力後盾。

根據各家民調顯示，馬總統的民意支持度明顯低落，除了對馬政府的兩岸政策感到滿意外，對其他各項政策都沒有信心。這當然是馬政府的一大警訊。先不說連任與否，連馬總統此任內推行各項政策能否獲得民意肯定都大有問題了，這樣的發展當然值得高層關注。

首先，就是建立官民暢通的溝通管道。誠如馬總統本人所說的，政府很多政策的本意良好，但缺乏溝通的結果，致使政府的努力都無法有效得到支持。目前如火如荼的「兩岸經濟合作架構協議」（Cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA）就是一例。政府從前年就開始公開推動ECFA，但人民至今仍無法確切認識其內容。這當然是政府相關單位的失職，卻也看出政府各部門的橫向合作確實有問題，才會讓民眾摸不著頭緒。

如果與對岸簽署ECFA能真正為台灣帶來利大於弊ECFA能真正為台灣帶來利大於弊的正面效果，則政府應不厭其煩地向民眾說明，並真切地規劃何種傳統產業可能遭受衝擊的救助計畫，這才是有擔當的政府作為。畢竟與其他國家簽署任何經貿協議，都不可能單單由我方完全獲利，民眾能瞭解此點的。人民所在乎的，是政府的溝通態度、絕非「賣台」與否。若政府官員能熟諳此一真義，則今年推動ECFA的相關工作，必然會輕鬆不少。

再者，我們有責任提醒擁有765萬多選票民意的馬總統，應當固守競選的政見，全力推動改革，而不是瞻前顧後，誤認為做個「全民總統」，就是應當放棄自我立場以討好對手選民，如此反而可能陷入「兩邊都不討好、兩邊都得罪」的困境。我們不是認為馬總統得以剛愎自用、不必兼顧不同立場的聲音。然而，既然民主政治就是政黨政治，當獲得多數選票而執政，則執政黨當然有必要堅持自己的立場，並在最大極限內兼顧到不同立場的人民，這才是政黨政治的真諦，否則多數選民又何必選擇你呢？

既然人民選擇馬總統而不是民進黨，那就是認同國民黨的兩岸政策，並希望能穩固台海情勢，推動兩岸關係正常化，在捍衛中華民國主權及憲法之下，爭取台灣的最大利益。如果只是因為怕泛綠選民及民進黨的批評而退縮，不但進退維谷，連開創兩岸關係大格局的可能契機，都將會付之闕如。對歷史深具使命感的馬總統應深知，只要堅守中華民國主權的立場，即使在面對外有中共談判的強大壓力、及內有民進黨賣台污衊的雙重挑戰下，又有何懼？

由於民意支持度低落，近期國內批評馬英九總統的聲音，似乎成為顯學，溫和的馬總統當然不會公開反駁。因此，為了破除國人既有的刻板印象，馬總統及其團隊必須引進更多有學有專精的新血輪，多聽聽人民的聲音，將理論與實務相結合，並多多與在野黨跟人民溝通，才可能重新贏得人民的信賴與支持，人民也將會作為馬總統的堅強後盾，深盼馬總統三思。

（本文刊載於99.01.02 中央日報網路報，本文代表作者個人意見）