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 | 內政(評) 099-015 號 | January 20, 2010 | | 有效落實政府改造四法的政策行銷策略 | | 助理研究員 王皓平 | | 關鍵字：
政府改造
政策行銷
行政院組織法
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我國行政院組織改造，歷經多年努力，終在今年(99年)1月12日完成四部法律的修法。未來行政院的組織架構，將為14部、8委員會、3獨立機關，以及中央銀行及故宮博物院。預計將由現行的37個部會，減少為27個。
就傳統的八部而言，經濟部改為「經濟及能源部」、交通部改為「交通及建設部」；此外，新設及改制的部會有勞動部、農業部、衛生福利部、環境資源部、文化部與科技部。而就「委員會」的設置而言，除陸委會、金管會、僑委會、退除役官兵委員會、原民會及客委會外，將新設海洋委員會，而「國家發展委員會」將整併原經建會、研考會及部分工程會的業務，另行成立一新設委員會；同時，亦將新設「海洋委員會」。
而就「獨立機關」而言，《行政院組織法》明文規定中選會、通傳會與公平會為獨立機關，並且在行政院下設主計總處、人事行政總處；此外，並維持中央銀行與故宮博物院二級機關的地位。
綜觀此次修法變動，可謂我國中央政府組織劃時代的進展。自民國36年以來，《行政院組織法》雖有三次修法，曾縮減部會數，以及增設新聞局及法務部等機構。同時，因應國家發展、社會需求及新生事務之處理，因而增設了許多機關，使我國中央政府體制過度地橫向擴張，既使我國行政組織龐雜紊亂、職權難分，且因控制幅度過大，欠缺有效管理。
如今修法後，行政院將面對更多棘手問題。例如，行政院組織改造，不僅僅是政府行政組織的調整，同時，更與人民生活存有高度的關連。此外，政府相關部門更要讓國人得知當前政府追求行政組織現代化的努力。是故，吾人理應強化政府改造作為的各類行銷工作。
這個政策行銷的工作，可以區分為「內部行銷」與「外部行銷」。就內部的行銷工作而言，理應明確告知所有行政院公職人員，行政院組織重組前後，現有公職人員既有權益的得喪變更，以及，部會的整併後，個別公務人員在公務生涯發展所須面臨的變革。而對外行銷工作而言，因部分機關的整併，若無完善社會宣傳工作，原服務機關的標的人口，可能對於慣常的行政公務業務，無法找到適切的對口承辦人員。承此，政府在通過政府改造四法的同時，應致力於內外部政策行銷工作，以完善政府改造的政策執行。
（本評論代表作者個人之意見）
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