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科經(評) 099-005 號

January 27, 2010

庶民經濟與大宗物價波動
科技經濟組顧問 盧信昌
關鍵字: 庶民經濟 大宗物價

        新閣揆的施政理念倡言「庶民經濟」,庶民的經濟顧名思義就是要回應大多數人所關切的生活議題,要能許給民眾享有公義、富足感和光明前途的社會生活。
 
        本於此一思維引領,副閣揆朱立倫在最近的「穩定物價小組會報」上就做出非常明確的註解,當場要求官員不要被數據所綁架,更不要忽略對民眾大小事的體貼理解。雖然去年平均物價增幅是負的零點八七,但決策判斷千萬不要以單一指標做依據,像最近桃園縣消保官的調查就發現年節將近,松子和香菇的漲幅就高達二成多。
 
        但為何指數化的物價年增率是負值,民生物資的供應價格,不管是糖、米和香菇乾貨等卻在最近依然蠢蠢欲動呢?究其實大部分的原因是出在於統計過程取樣失焦、權重失衡的影響。例如和吃食、飲料等有關的權重占物價指數的26.8%,但是外食花費的權重卻只有8.68%,香菇更只有0.06%,換算成買菜錢的話,每一千元中只有三百元是用在外食,而其中不到二塊五毛錢則是用來買香菇。這對多數的都市上班族和素食的養生者來說,簡直就像是個神話。
 
        以四口人家來說,如果每個月花十萬塊來養車、租屋和其他的生活開銷,照主計處的比重推算,二萬六千元的食物開支當中只有八千元是用在外食費用上,但是八千元卻是連每天中午買四個便當的錢都不夠(4*30*70=8400)!而對素食的民眾,香菇和黃豆更是副食費的主要項目,二成的漲幅當然嚇人。但為何官方的統計數據,其參考性與民眾的感受經常會有如此大的落差呢?
 
        誠然政策制定並不是要為特定人和特定族群來服務,但是一昧的以數據當說辭,卻不管統計採樣、變數定義與指標的參考價值,更何況在物價指數中教育、房租和醫療費用,或者是受管制,或者是有高度補貼,房租更是多年不漲,但這些的權重加總就將近四成,這樣的結果當然與民眾認知嚴重脫節。
 
        副閣揆在會報上還要求要即時監控物價,但是光知道價格起落還是不足以解決民眾掛慮的。這也難怪最近監察院調查認定浮動油價機制有揩油的嫌疑,多收了民眾七十億元,經濟部的答覆竟然是購買原油的價格資料不能公佈,而且與會的學者也都對公式沒意見。這種回應對於倡言庶民經濟的行政院,和為民問青天的監察院來看,真是雞同鴨講。
 
        坦白說,以現代電腦連線作業的便利性,要透過海關通關進口申報、和批發經銷業者營業稅的勾稽等,來掌握大宗物資的庫存量和去化速度很容易,因為只有正確的情報才能做出持平有效的決策來。經濟部如果對於原油價格資料的正確性毫無疑義,卻又對於資料保密負有義務的話,其實就比照圖書館的數位資料庫,多付點權利金就可以開放給學界和監委做參考研究,畢竟問題總有方式來解決的。
 
        庶民經濟的目標就是要能夠許給民眾公義、富足感和光明前途。在物價波動的議題上,追求公義至少要先做到資訊透明、公式合理;富足感則是要讓民眾「免操煩」,鼓勵平行輸入和通路商的競爭;讓經銷企業代勞品管和服務,多給消費者有品質和會增值的好選擇,民眾自然會感覺到前途光明。


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