財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw
NPF
National Policy Foundation
觀光休閒產業的發展趨勢及相關證照之分析

國政研究 教文

作者:羅旭壯 ( 2012年4月2日 17:53)
關鍵字:觀光 休閒 證照

人說讚!

壹、前言

2009年起行政院推動六大新興產業與十大重點服務業等經濟發展政策,其中與觀光休閒相關六大新興產業中提出之觀光領航拔尖計畫、十大重點服務業提出美食國際化、會展產業等;另依據觀光局(2011)統計來台旅客人次屢創新高,主要得力於「大陸」、「日本」及「東南亞」等三大主力市場,自2008年開放大陸旅客來台後,2010年來台旅客達556萬7,277人次,創下歷史新高,且各國之來台觀光旅遊客源市場都成長。臺灣社會各界對觀光帶來的經濟效益,都抱以樂觀的態度來看待。

在觀光領航拔尖計畫、美食國際化、會展產業等政府政策均分析出臺灣觀光休閒專業人才不足的劣勢;近期個人輔導飯店參與觀光局舉辦之星級旅館評鑑過程與飯店高層對話中,發現臺灣各都會與風景區投資許多新興飯店,並陸續於這一、二年落成營運,並還有幾十間國際觀光飯店尚在規劃或興建中,這一現象造成觀光休閒業各類人才緊缺,也驅動觀光休閒人才高流動率的現象。桃園尊爵飯店洪樸鈞總經理表示,現在觀光休閒相關學系畢業生,如果可以在同一事業單位與部門工作2年,保證他一定可以升遷至基層主管。

然而,產業發展的三大要素以人才為最重要因素,回顧臺灣經濟發展造成社會的變遷,由農業到工業時代及現在的服務業時代,在工業時代學生畢業到工廠上班到現在的畢業生到服務業就業。人才的培育跟隨著國家經濟發展方向,在觀光休閒產業成長趨勢之下,專業人才需求日盛之下,臺灣觀光休閒產業缺工狀況浮現,在觀光休閒產業人才供應系統中,技職體系觀光休閒人才的培育更凸顯其重要性。面對這產業結構性的需求機會,高教體系應思考推動創新與變革作為,來掌握機會。基於上述,本研究提出研究架構圖(如圖1),從觀光休閒產業的範圍切入,並與相關專業證照進行相關對照分析,進而提出未來可能發展趨勢。

圖1研究架構

貳、觀光休閒產業的發展

一、觀光休閒產業範圍

於本研究中參考相關學者對於觀光休閒產業進行範圍的界定,依Mieczkswki (1981) 嘗試加以釐清「休閒」、「遊憩」、「觀光」三者之間的複雜關係提出之關係模式如圖2所示。

圖2休閒、遊憩與觀光三者之間的關係模式

資料來源:Mieczkswki (1981).

再者,參考Hall and Page (1999) 所提出休閒、遊憩和觀光之關係圖,如圖3。整合圖1與圖2後,將針對休閒、遊憩、觀光以及旅遊進行定義,並整理出下表1。


圖3 休閒、遊憩和觀光關係圖

資料來源:Hall and Page (1999).


表1 休閒、遊憩、觀光以及休閒之定義


Stebbins (2001) 認為休閒可分深度休閒 (serious leisure) 與餘興休閒 (causal leisure) 兩種。深度休閒如登山,運動,參與社區劇團表演,擔任博物館導覽義工等;餘興休閒如看電視,閒聊,吃零食等,將進一步說明如下。

深度休閒:

1.有系統的探索:透過行動發現有興趣且豐富的,將自己以休閒生涯為中心,獲得與表現其特殊技巧、知識與經驗。

2.認為有三種深度休閒形式:業餘者(amateurism)、志工、嗜好。

3.深度休閒六種特性:(1)投入個人努力以取得知識與技能;(2)事業般經營(a career);(3)不屈不撓的毅力;(4)持續的受益;(5)強烈社群認同;(6)獨特性格精神。

4.因為深度休閒者必須投入更多的個人努力以獲得特殊的知識,訓練與技巧,因此事前搜尋其資訊與利用,是深度休閒者重要的工作。專門技術與知識的從事工作需要在生涯中不斷的充實。深度休閒者的生涯階段可以分為:(1)入門期;(2)發展期;(3)確立期;(4)維護期;(5)衰退期。

5.沒有生涯承諾的參與深入休閒活動,稱為「涉獵」(dabbling)。

6.深度休閒者極度認同其參與的活動,會表現在許多可見的地方(如汽車保險桿等)。

7.深度休閒者會有相同的氣質。會表現在資訊資源與共享的表徵:如討論、詞彙、分類系統上。

餘興休閒:

1.立即直接的回饋,比較不需要特別訓練就可以享受的短期樂趣。

2.餘興休閒的形式:(1)消遣;(2)遊戲;(3)被動的娛樂;(4)活動的娛樂;(5)社交談話;(6)知覺刺激。

整理上述資料,我們可以得知觀光休閒產業的範圍包含四項元素,分別為:休閒、觀光、遊憩以及旅遊。

二、國內外發展概況

依據邱淑媛、李三仁(2008)彙整休閒歷史的演變,如下表2。

表2休閒歷史的演變表


資料來源:邱淑媛、李三仁(2008)。

三、產業連結

首先,於觀光休閒產業的連結,我們從產品分類以及項目進行說明,並從1980至2006年台灣休閒產業企業家數來進行瞭解(梁仲正,2010),從行業類別進行分析,2006年企業家數前三名分別為餐飲業(觀光旅遊業),共計58,484家,休閒服務業(戶外遊憩業),共計8,873家,住宿服務業(觀光旅遊業),共計3,559家,如下表3以及表4所示。

表3觀光休閒產業產品分類與項目

資料來源:梁仲正(2010)。

表4歷年台灣休閒產業企業家數

資料來源:梁仲正(2010)。

再者,依據行政院經濟建設委員會(2004)訂定觀光及運動休閒服務業包含觀光服務業以及運動休閒服務業(如圖4),分述如下:

觀光服務業:提供觀光旅客旅遊、食宿服務與便利及提供舉辦各類型國際會議、展覽相關之旅遊服務。

運動休閒服務業:運動用品批發零售業、體育表演業、運動比賽業、競技及休閒體育場館業、運動訓練業、登山嚮導業、高爾夫球場業、運動傳播媒體業、運動管理顧問業等。



圖4 經建會訂定觀光及運動休閒服務業之產業

資料來源:行政院經濟建設委員會(2004)。

此外,依據教育部(2011)大專校院就業職能平台-UCAN,結合職業興趣探索及職能診斷,以貼近產業需求的職能為依據,對於觀光休閒產業也有非常明確的職業分類,在休閒與觀光旅遊職業類中,對於就業途徑可以分為餐飲管理、旅館管理、旅遊管理以及休閒遊憩管理四種,如下圖5。

圖5 休閒與觀光旅遊職業類別

彙整上述資料,目前國內觀光休閒產業的發展,可參考教育部(2011)的分類,分為餐飲管理、旅館管理、旅遊管理以及休閒遊憩管理四種,此內涵也涵蓋過去專家學者或實務業者所界定。

參、相關證照的分析

一、休閒與觀光旅遊職業類別

依據教育部(2011)對於休閒與觀光旅遊職業類別來看,可以從相關執業資格,勞委會技能檢定以及教育部採認民間證照來說明,如下表5。

表5休閒與觀光旅遊職業類別、檢定與證照


註:1.相關執業資格:依專門職業及技術人員考試法規定(99年12月8日公告),本就業途徑中應經考試及格領有證書始能執業。2.相關勞委會技能檢定:全國技術士技能檢定由行政院勞工委員會主辦,應考人必須通過學科測試與術科測試才能取得證照,技術士證照可分為甲級、乙級、丙級或單一級,本就業途徑中之相關技能檢定職類代號及名稱如下所列,資料若有異動,以勞委會正式出版資料為準。3.教育部採認民間證照:依據技專校院入學測驗中心所公布教育部採認民間職業能力鑑定證書(更新至99年)。

二、職能與相關職業

於不同職業類別中,需考慮相關的職能,進而對應可從事之相關工作,本研究整理教育部(2011)之資料,彙整如下表6。

表6 休閒與觀光旅遊職業類別職能及相關工作



三、證照統計

參考行政院勞工委員會(2011)職業訓練局資料,整理1974年至2011年中餐烹調就、烘焙食品、西餐烹調、餐旅服務以及飲料調製之國家技能檢定合格證照數,如表7與圖6所示。與本研究中我們選出「烘焙食品」、「餐旅服務」及「飲料調製」為未來明星產業之理由如下:

(一)市場觀光休閒產業專業人才需求。

(二)「烘焙食品」已成為社會消費與學習潮流。

(三)時尚飲料為臺灣連鎖產業特色與年輕人喜好學習。

(四)中餐的專業教室於社會上眾多與證照持有人過多。

(五)從精實服務的觀點,國際級西餐烹調的設備、實習耗材、食材費用較為昂貴高。

表7國家技能檢定合格數:按「職類別」區分 單位:張

註:統計至民國1974年至2011年9月。

圖6 國家技能檢定合格數證照統計圖

肆、未來可能發展趨勢

從政策面、產業面以及學術面進行討論,觀光休閒產業未來有很大的發展空間,於本研究中,從學術的角度針對2009年SSCI休閒相關研究期刊各項係數統計相對變數重要性,研究結果發現,在2009年係數統計則變化為「Tourism」、「Hospitality」、「Sport」以及「Leisure」依序具有顯著之重要性。此結果顯示,不管是「Tourism」、「Leisure」以及「Hospitality」都反映出與社會經濟成長、環境資源與基礎建設結構有關 (Bramwell, 2010; Matarrita, 2010; Nicholas & Thapa, 2010)。尤其是觀光帶動全球人口的交流與互動,透過人類最根本的休閒心理,進行無國界景點的探索,而這始終又與餐飲脫離不了關係,因此彼此形成了緊密的關鍵鏈。而運動與觀光、餐飲、休閒也有關係,本研究以邏輯化合理的推論,運動賽會除了是各國慢慢作為宣傳的重點活動外,也如同Lee, Lee and Lee (2005) 以及 Waitt (2003) 所言,進而帶動相關休閒產業的發展,且形成旅遊景點的印象。換個角度思考,過去運動只扮演促進人類體適能的角色,卻也隨著潮流趨勢的演進,將可更擴大影響層面,使所有人都能透過觀光來參與。因此,從觀光、餐飲、運動和休閒複合式相互整合全新的思考方向,也是一個未來重要的發展趨勢。

圖7政策面、產業面以及學術面分析圖

表82009年SSCI休閒相關研究期刊各項係數統計相對變數重要性

註:*代表顯著。

休閒產業在現代的經濟結構中,已被認為是具有多目標、多功能的新興綜合企業。休閒產業融合了各行各業,彼此相依相惜,居於產業領導的地位。在管理應用上,相關產業應把重點放在「Tourism」、「Hospitality」、「Sport」以及「Leisure」四項,並著重此方面人才的訓練或招募。在「Tourism」方面,因應各國觀光旅遊人口之成長趨勢,應增加領隊、導遊相關人員之培訓,並提升其專業能力。在Kivela and Crotts (2006) 研究指出,雖然在傳統文化研究中對餐飲有多方面的瞭解,但在觀光領域中,餐飲仍是一個嶄新的研究主題,對於相關餐飲人才的培訓也是極為重要。在「Sport」部分,除提高原本相關硬體設備的附加價值外,運動指導人才也不可或缺。最後,在涵蓋最廣泛的「Leisure」部分,應著重休閒產業經營管理人才的培訓,尤其原本許多經營者並非休閒相關產業之專業人才。此外,對於休閒產業的整合行銷也凸顯其迫切性與重要性,整合行銷最主要是藉由至少兩種以上的產業媒體管道,來接觸不同的使用族群而達到行銷目的,整合行銷之整合程度愈高,其行銷成效也愈高。最終之目的希望能促進各國觀光休閒內需市場,也同時擴大吸引更多外籍遊客以賺取外匯及擴展國際聲譽,以提升觀光休閒相關產業之服務品質,突顯其未來競爭能力。

參考文獻

交通部(2009)。六大新興產業發展規劃—觀光拔尖領航方案行動計畫(核定本)。行政院98年8月24日院臺交字第0980049106號函核定。

交通部觀光局(2011年,1月11日)。99年來台旅客大增百萬 大陸旅客最大客源 馬來西亞成長居冠,觀光局新聞稿,資料來源:http://admin.taiwan.net.tw/news/news_d.aspx?no=249&d=2824&tag=2

行政院(2010)。十大重點服務業—美食國際化,資料來源:http://www.ey.gov.tw/lp.asp?CtNode=3880&CtUnit=1457&BaseDSD=7&mp=927

行政院勞工委員會(2011)。職業訓練局資料,資料來源:http://www.evta.gov.tw/content/list.asp?mfunc_id=14&func_id=102

行政院經濟建設委員會(2004)。觀光及運動休閒服務業發展綱領及行動方案,資料來源:http://www.cepd.gov.tw/upload/SECT/Smile/SmileAction/6@60264.33505140394@.doc

邱淑媛、李三仁(2008)。休閒產業的現況發展與分析。康寧學報,10,261-272。

教育部(2011)。大專校院就業職能平台-UCAN,資料來源:https://ucan.moe.edu.tw

梁仲正(2010)。台灣觀光休閒產業現況與發展趨勢,資料來源:eshare.stut.edu.tw/EshareFile/2010_1/2010_1_a77dd95d.ppt

Bramwell, B. (2010). Tourism development and the environment: Beyond sustainability? publications in review. Annals of Tourism Research, 37(4), 1194–1196.

Forer, P. (2007). Atlas of Travel and Tourism Development. Book reviews/ Tourism Management, 28(5), 1377-1378.

Godbey, G. (1994). Leisure in Your Life an Exploration. State College, PA: Venture Publishing.

Gunn, C. A. (1997). Vacationscape: Developing Tourist Area, Third Edition. Taylor & Francis Inc.

Hall, C. M., & Page, S. J. (1999). The geography of tourism and recreation: Environment, place and space. London: Routledge.

Hunziker, W., & Krapf, K. (1942). Grundriss Der Allgemeinen Frendenverkehrslehre. Polygraphischer Verlag.

Kivela, J., & Crotts, J. C. (2006). Tourism and gastronomy: Gastronomy’s influence on how tourists experience a destination. Journal of Hospitality & Tourism Research, 30(3), 354-277.

Lee, C.K., Lee, Y.K., & Lee, B. (2005). Korea’s destination image formed by the 2002 World Cup. Annals of Tourism Research, 32(4), 839–858.

Matarrita, D.C. (2010). Beyond growth: Reaching tourism–led development. Annals of Tourism Research, 37(4), 1141–1163.

Mieczkowski, Z. T. (1981). Some notes on the geography of tourism: A comment. Canadian Geographer, 25(2), 186-191.

Neulinger, J. (1981). The Psychology of Leisure. New York: Charles.

Nicholas, L., & Thapa, B. (2010). Visitor perspectives on sustainable tourism development in the pitons management area world heritage site, St. Lucia. Environment, Development and Sustainability, 12(5), 839–857.

Richards, G. (2002). Gastronomy: An essential ingredient in tourism production and consumtion? In J. Collen & G Richards (Eds.), Gastronomy and tourism, (pp. 3-20). Gravenwezel/ Schilde, Belgium: Academie Voor de Streekgebonden Gastronomie.

Stebbins, R. A. (2001). New directions in the theory and research of serious leisure. Lewiston: Edwin Mellen Press.

Thomas, C. (1995). Comprehensive Stress Management. New York: Viking.

Waitt, G. (2003). Social impacts of the Sydney Olympics. Annals of Tourism Research, 30(1), 194–215.

人說讚!
友善列印
15

文章表情 (你對這則文章的感覺)

更多相關文章
國政研究 教文

優化臺灣觀光休閒產業應用人才培訓與養成
羅旭壯 ( 2014年10月15日 21:14 )

壹、前言 人才的素質一直是組織經營成敗的重要關鍵,產、官、學界古今中外皆然(李聲吼,2000;Montana & Charnov, 2000)。辛炳隆(2007a)也指出,優質人力資源 ...

國政評論 教文

青年活動中心限定住宿年齡 難與國際接軌
曾慧青 ( 2014年9月5日 14:00 )

教育部最近發布青年活動中心住宿辦法,限定學生及40歲以下青年等五大特定對象才可入住,此辦法公布不久即受到各界質疑,不僅認為旅客住宿選擇減少,國民旅遊的發展也可能 ...

國政評論 教文

響應國際青年日 正視青少年休閒權
曾慧青 ( 2014年8月25日 12:28 )

8月12日是國際青年日,聯合國透過每年不同的關注焦點,喚起各國政府和民眾重視15-24歲青少年的相關問題。今年國際青年日主題為「對心理健康問題青年的社會接納」,強調 ...

國政評論 科經

運用陸客觀光建構台灣成為國際華文觀光重鎮
譚瑾瑜 ( 2014年7月17日 11:38 )

兩岸兩會簽署《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》屆滿六年,兩岸觀光互訪人數達到平衡。2014年1至5月大陸赴台灣觀光人數突破164.7萬人次,比去年同期成長37.7%,而同 ...

國政評論 永續

兩岸觀光風險 長期監控
朱純孝凃維穗 ( 2014年7月10日 11:34 )

103年5月24日,台灣旅行團在大陸漳州發生翻車事件,已知造成3死、4失蹤,為近十年最嚴重意外,兩岸觀光交流風險管理又引起各界的關切與重視。 根據統計,觀察兩岸觀光 ...

國政分析 永續

從兩岸服務貿易協議的的簽訂探討對觀光旅遊業的影響
沈冠亞 ( 2014年4月15日 10:16 )

自2008年開放大陸一般民眾來台旅遊起,整個觀光市場蓬勃發展的趨勢,每年都是以突破一百萬的門檻在上升,到一百零五年突破一千萬人次應該是可以預期的,而其中大陸遊客 ...

回應意見
名家觀點
  • ( 星期三 16:40)
    最近,針對民進黨主席蔡英文訪美討論兩岸問題卻端不出「牛肉」以及美國在台協會(AIT)前執行理事施藍旗說美國正私下向民進黨施壓,學界要求蔡英文提出一個可以縮小台海差距並關照美國和國際關切的大陸政策。 ...
  • ( 星期二 10:07)
    太陽花學運一年將屆,要談歷史定位,時間還沒到;但此時思索將來的定位,調整爾後步伐與方向,卻值得努力,畢竟太陽還在! 「少年不識愁滋味,愛上層樓,愛上層樓,為賦新詞強說愁…」歷史的巨輪何嘗不是 ...
  • ( 3月23日 16:36)
    中國大陸主導設立亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),近因英國、德國、法國與義大利相繼申請加入,引爆美中競逐亞太經貿金融規則制定權之爭,並重創美國試圖 阻止西方主要國家加入亞投行的布局。華府智庫「布魯金斯研 ...
  • ( 3月20日 23:02)
    大陸《反分裂國家法》於今年3月15日屆滿10年,國台辦主任張志軍14日在《人民日報》撰文表示,自通過《反分裂國家法》以來,兩岸關係發生了「歷史性深刻變化」,並特別強調大陸所追求的國家統一,不僅是形式上的統一 ...
  • ( 3月19日 16:36)
    美國前國防部長蓋茲曾經建議,歐巴馬應與習近平保持密切關係,因為習對共軍的掌握遠超過胡錦濤;英國《經濟學人》認為,習近平是接續毛澤東、鄧小平後,第三位政治強人。但是,近來國際戰略圈湧現最熱議題,就是探 ...
  • ( 3月19日 15:19)
    從去年318太陽花學運到今天,剛好滿一年,這期間除了太陽花學運本身要求政府應該推出兩岸協議監督條例,及服貿協議應該先有條例再審查,然後太陽花學運退場之外,其實太陽花學運對台灣政治及兩岸關係在實質上都產生 ...
臉書熱門分享
中小學教師培訓改革方案
14 人推薦這篇文章。
請民進黨放棄杯葛 提出具體...
23 人推薦這篇文章。
反駁許忠信、黃偉哲、高成...
1575 人推薦這篇文章。
關於社會救助法修法評析
16 人推薦這篇文章。
和中友日親美 馬戰略清晰
20 人推薦這篇文章。
從物流的觀點探討兩岸合作...
49 人推薦這篇文章。
法官評鑑制度之現況與運作...
17 人推薦這篇文章。
負所得稅制的再思考:可行...
11 人推薦這篇文章。
民主不容雙重標準
12 人推薦這篇文章。
中國大陸金融市場風險與日...
54 人推薦這篇文章。
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw

TOP