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教文(研) 101-001 號

April 02, 2012

觀光休閒產業的發展趨勢及相關證照之分析
特約研究員 羅旭壯
關鍵字: 觀光 休閒 證照

壹、前言

2009年起行政院推動六大新興產業與十大重點服務業等經濟發展政策,其中與觀光休閒相關六大新興產業中提出之觀光領航拔尖計畫、十大重點服務業提出美食國際化、會展產業等;另依據觀光局(2011)統計來台旅客人次屢創新高,主要得力於「大陸」、「日本」及「東南亞」等三大主力市場,自2008年開放大陸旅客來台後,2010年來台旅客達556萬7,277人次,創下歷史新高,且各國之來台觀光旅遊客源市場都成長。臺灣社會各界對觀光帶來的經濟效益,都抱以樂觀的態度來看待。

在觀光領航拔尖計畫、美食國際化、會展產業等政府政策均分析出臺灣觀光休閒專業人才不足的劣勢;近期個人輔導飯店參與觀光局舉辦之星級旅館評鑑過程與飯店高層對話中,發現臺灣各都會與風景區投資許多新興飯店,並陸續於這一、二年落成營運,並還有幾十間國際觀光飯店尚在規劃或興建中,這一現象造成觀光休閒業各類人才緊缺,也驅動觀光休閒人才高流動率的現象。桃園尊爵飯店洪樸鈞總經理表示,現在觀光休閒相關學系畢業生,如果可以在同一事業單位與部門工作2年,保證他一定可以升遷至基層主管。
 
然而,產業發展的三大要素以人才為最重要因素,回顧臺灣經濟發展造成社會的變遷,由農業到工業時代及現在的服務業時代,在工業時代學生畢業到工廠上班到現在的畢業生到服務業就業。人才的培育跟隨著國家經濟發展方向,在觀光休閒產業成長趨勢之下,專業人才需求日盛之下,臺灣觀光休閒產業缺工狀況浮現,在觀光休閒產業人才供應系統中,技職體系觀光休閒人才的培育更凸顯其重要性。面對這產業結構性的需求機會,高教體系應思考推動創新與變革作為,來掌握機會。基於上述,本研究提出研究架構圖(如圖1),從觀光休閒產業的範圍切入,並與相關專業證照進行相關對照分析,進而提出未來可能發展趨勢。
 
 
1 研究架構
 
貳、觀光休閒產業的發展
 
一、觀光休閒產業範圍

於本研究中參考相關學者對於觀光休閒產業進行範圍的界定,依Mieczkswki (1981) 嘗試加以釐清「休閒」、「遊憩」、「觀光」三者之間的複雜關係提出之關係模式如圖2所示。
 
  2 休閒、遊憩與觀光三者之間的關係模式
資料來源:Mieczkswki (1981).
 
 
 
再者,參考Hall and Page (1999) 所提出休閒、遊憩和觀光之關係圖,如圖3。整合圖1與圖2後,將針對休閒、遊憩、觀光以及旅遊進行定義,並整理出下表1。


 
圖3  休閒、遊憩和觀光關係圖
資料來源:Hall and Page (1999).

表1  休閒、遊憩、觀光以及休閒之定義

 
 
Stebbins (2001) 認為休閒可分深度休閒 (serious leisure) 與餘興休閒 (causal leisure) 兩種。深度休閒如登山,運動,參與社區劇團表演,擔任博物館導覽義工等;餘興休閒如看電視,閒聊,吃零食等,將進一步說明如下。
深度休閒:
1.有系統的探索:透過行動發現有興趣且豐富的,將自己以休閒生涯為中心,獲得與表現其特殊技巧、知識與經驗。
2.認為有三種深度休閒形式:業餘者(amateurism)、志工、嗜好。
3.深度休閒六種特性:(1)投入個人努力以取得知識與技能;(2)事業般經營(a career);(3)不屈不撓的毅力;(4)持續的受益;(5)強烈社群認同;(6)獨特性格精神。
4.因為深度休閒者必須投入更多的個人努力以獲得特殊的知識,訓練與技巧,因此事前搜尋其資訊與利用,是深度休閒者重要的工作。專門技術與知識的從事工作需要在生涯中不斷的充實。深度休閒者的生涯階段可以分為:(1)入門期;(2)發展期;(3)確立期;(4)維護期;(5)衰退期。
5.沒有生涯承諾的參與深入休閒活動,稱為「涉獵」(dabbling)。
6.深度休閒者極度認同其參與的活動,會表現在許多可見的地方(如汽車保險桿等)。
7.深度休閒者會有相同的氣質。會表現在資訊資源與共享的表徵:如討論、詞彙、分類系統上。
餘興休閒:
1.立即直接的回饋,比較不需要特別訓練就可以享受的短期樂趣。
2.餘興休閒的形式:(1)消遣;(2)遊戲;(3)被動的娛樂;(4)活動的娛樂;(5)社交談話;(6)知覺刺激。
整理上述資料,我們可以得知觀光休閒產業的範圍包含四項元素,分別為:休閒、觀光、遊憩以及旅遊。
 
二、國內外發展概況

依據邱淑媛、李三仁(2008)彙整休閒歷史的演變,如下表2。
 
2 休閒歷史的演變表

資料來源:邱淑媛、李三仁(2008)。
 
三、產業連結

首先,於觀光休閒產業的連結,我們從產品分類以及項目進行說明,並從1980至2006年台灣休閒產業企業家數來進行瞭解(梁仲正,2010),從行業類別進行分析,2006年企業家數前三名分別為餐飲業(觀光旅遊業),共計58,484家,休閒服務業(戶外遊憩業),共計8,873家,住宿服務業(觀光旅遊業),共計3,559家,如下表3以及表4所示。
 
3 觀光休閒產業產品分類與項目
資料來源:梁仲正(2010)。
 
4 歷年台灣休閒產業企業家數
資料來源:梁仲正(2010)。
 
再者,依據行政院經濟建設委員會(2004)訂定觀光及運動休閒服務業包含觀光服務業以及運動休閒服務業(如圖4),分述如下:
觀光服務業:提供觀光旅客旅遊、食宿服務與便利及提供舉辦各類型國際會議、展覽相關之旅遊服務。
運動休閒服務業:運動用品批發零售業、體育表演業、運動比賽業、競技及休閒體育場館業、運動訓練業、登山嚮導業、高爾夫球場業、運動傳播媒體業、運動管理顧問業等。


 

4 經建會訂定觀光及運動休閒服務業之產業
資料來源:行政院經濟建設委員會(2004)。
 
此外,依據教育部(2011)大專校院就業職能平台-UCAN,結合職業興趣探索及職能診斷,以貼近產業需求的職能為依據,對於觀光休閒產業也有非常明確的職業分類,在休閒與觀光旅遊職業類中,對於就業途徑可以分為餐飲管理、旅館管理、旅遊管理以及休閒遊憩管理四種,如下圖5。
 
5 休閒與觀光旅遊職業類別

彙整上述資料,目前國內觀光休閒產業的發展,可參考教育部(2011)的分類,分為餐飲管理、旅館管理、旅遊管理以及休閒遊憩管理四種,此內涵也涵蓋過去專家學者或實務業者所界定。
 
參、相關證照的分析

一、休閒與觀光旅遊職業類別

依據教育部(2011)對於休閒與觀光旅遊職業類別來看,可以從相關執業資格,勞委會技能檢定以及教育部採認民間證照來說明,如下表5。
 
5 休閒與觀光旅遊職業類別、檢定與證照


註:1.相關執業資格:依專門職業及技術人員考試法規定(99年12月8日公告),本就業途徑中應經考試及格領有證書始能執業。2.相關勞委會技能檢定:全國技術士技能檢定由行政院勞工委員會主辦,應考人必須通過學科測試與術科測試才能取得證照,技術士證照可分為甲級、乙級、丙級或單一級,本就業途徑中之相關技能檢定職類代號及名稱如下所列,資料若有異動,以勞委會正式出版資料為準。3.教育部採認民間證照:依據技專校院入學測驗中心所公布教育部採認民間職業能力鑑定證書(更新至99年)。
 
二、職能與相關職業

於不同職業類別中,需考慮相關的職能,進而對應可從事之相關工作,本研究整理教育部(2011)之資料,彙整如下表6。
6 休閒與觀光旅遊職業類別職能及相關工作




 
三、證照統計

參考行政院勞工委員會(2011)職業訓練局資料,整理1974年至2011年中餐烹調就、烘焙食品、西餐烹調、餐旅服務以及飲料調製之國家技能檢定合格證照數,如表7與圖6所示。與本研究中我們選出「烘焙食品」、「餐旅服務」及「飲料調製」為未來明星產業之理由如下:
(一)市場觀光休閒產業專業人才需求。
(二)「烘焙食品」已成為社會消費與學習潮流。
(三)時尚飲料為臺灣連鎖產業特色與年輕人喜好學習。
(四)中餐的專業教室於社會上眾多與證照持有人過多。
(五)從精實服務的觀點,國際級西餐烹調的設備、實習耗材、食材費用較為昂貴高。
 
7 國家技能檢定合格數:按「職類別」區分    單位:張
註:統計至民國1974年至2011年9月。

 
6  國家技能檢定合格數證照統計圖

肆、未來可能發展趨勢

從政策面、產業面以及學術面進行討論,觀光休閒產業未來有很大的發展空間,於本研究中,從學術的角度針對2009年SSCI休閒相關研究期刊各項係數統計相對變數重要性,研究結果發現,在2009年係數統計則變化為「Tourism」、「Hospitality」、「Sport」以及「Leisure」依序具有顯著之重要性。此結果顯示,不管是「Tourism」、「Leisure」以及「Hospitality」都反映出與社會經濟成長、環境資源與基礎建設結構有關 (Bramwell, 2010; Matarrita, 2010; Nicholas & Thapa, 2010)。尤其是觀光帶動全球人口的交流與互動,透過人類最根本的休閒心理,進行無國界景點的探索,而這始終又與餐飲脫離不了關係,因此彼此形成了緊密的關鍵鏈。而運動與觀光、餐飲、休閒也有關係,本研究以邏輯化合理的推論,運動賽會除了是各國慢慢作為宣傳的重點活動外,也如同Lee, Lee and Lee (2005) 以及 Waitt (2003) 所言,進而帶動相關休閒產業的發展,且形成旅遊景點的印象。換個角度思考,過去運動只扮演促進人類體適能的角色,卻也隨著潮流趨勢的演進,將可更擴大影響層面,使所有人都能透過觀光來參與。因此,從觀光、餐飲、運動和休閒複合式相互整合全新的思考方向,也是一個未來重要的發展趨勢。

 
 
7 政策面、產業面以及學術面分析圖
 
8 2009SSCI休閒相關研究期刊各項係數統計相對變數重要性
註:*代表顯著。
 
休閒產業在現代的經濟結構中,已被認為是具有多目標、多功能的新興綜合企業。休閒產業融合了各行各業,彼此相依相惜,居於產業領導的地位。在管理應用上,相關產業應把重點放在「Tourism」、「Hospitality」、「Sport」以及「Leisure」四項,並著重此方面人才的訓練或招募。在「Tourism」方面,因應各國觀光旅遊人口之成長趨勢,應增加領隊、導遊相關人員之培訓,並提升其專業能力。在Kivela and Crotts (2006) 研究指出,雖然在傳統文化研究中對餐飲有多方面的瞭解,但在觀光領域中,餐飲仍是一個嶄新的研究主題,對於相關餐飲人才的培訓也是極為重要在「Sport」部分,除提高原本相關硬體設備的附加價值外,運動指導人才也不可或缺。最後,在涵蓋最廣泛的「Leisure」部分,應著重休閒產業經營管理人才的培訓,尤其原本許多經營者並非休閒相關產業之專業人才。此外,對於休閒產業的整合行銷也凸顯其迫切性與重要性,整合行銷最主要是藉由至少兩種以上的產業媒體管道,來接觸不同的使用族群而達到行銷目的整合行銷之整合程度愈高,其行銷成效也愈高。最終之目的希望能促進各國觀光休閒內需市場,也同時擴大吸引更多外籍遊客以賺取外匯及擴展國際聲譽,以提升觀光休閒相關產業之服務品質,突顯其未來競爭能力。
 
 
參考文獻

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交通部觀光局(2011年,1月11日)。99年來台旅客大增百萬 大陸旅客最大客源 馬來西亞成長居冠,觀光局新聞稿,資料來源:http://admin.taiwan.net.tw/news/news_d.aspx?no=249&d=2824&tag=2
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