財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw
NPF
National Policy Foundation
善用服貿協議 加速產業轉骨

科經(析) 102-011 號
作者:王健全 ( 2013年7月11日 16:01)
關鍵字:服貿協議


(圖片來源:經濟部)

台灣服務業占國民總生產(GDP)70%,就業人口也占總就業人口近6成,但多數的服務業仍停留在中小規模、資金不足,創新有限的處境中。環顧我們周遭的服務業如早餐店、手機店、便利商店、水果店、小餐廳等,人才需求相當低階,只需高中畢業或大學工讀生,但10年來,我們的大學成長近2倍,博碩士生成長近3倍,在人才需求低階,人才供給又偏高階的情況下,學歷嚴重貶值,大學生的薪資徘徊在2萬5千元左右的月新,各行各業的薪水也陷入停滯之境,致人才不斷流失,產業也不易有重大突破。同時,在國際化競爭時,如果產業沒有起色,將面臨邊緣化而有被購/合併的危機,如前2年韓國動漫公司欲購併台灣的遊戲橘子即為一例。

應有較大格局戰略

在上述困境下,服務業的國際化、科技化、大型化(或連鎖加盟化)來加速產業的升級轉型,愈來愈迫切;但欲加速升級轉型,背後必須有一較大的本土市場(home market)支撐,才容易達到效果。除了擴大觀光客來台之外,有計畫輸出服務業,利用大陸、東協市場來協助服務業國際化、脫胎換骨勢在必行。此時此刻兩岸ECFA的架構下簽署服務貿易協議就更具時代意義,利用《服貿協議》的市場准入提供台灣拓展大陸市場的一個重要敲門磚。兩岸的同文同種,加上《服貿協議》有不少項目是超越WTO的待遇,也給予台灣在大陸市場揮灑的空間。

當然有不少質疑,大陸市場看得到,吃不到。因為中國大陸有不少審批、資本額限制及行政障礙等潛規則,因此,政府應透過公協會、專案辦公室追蹤後續發展來落實成效。在執行力能夠貫徹,效益能夠兌現下,才能爭取人民支持。

其次,同理心、溝通、配套很重要,因為受衝擊產業不少,就業機會、產業發展均受到影響不可輕忽。事前的溝通,事後的補救、配套(公平交易法,輔導基金及陸資來台的審理機制等)均相當重要。而更重要的是輔導企業發揮軟實力,善用本土化、在地化的優勢來營造差異性,區隔兩岸產品,即可保有優勢。例如2009年大陸最賣座的《非誠勿擾》,在大陸賣座十數億人民幣,在台灣的票房則500萬台幣不到,可見兩岸的文化、品味仍有相當差異,我們不需妄自菲薄,未戰先怯。

有計畫輸出服務業

再者,政府在推動服務貿易時,應有較大格局的戰略,才能說服民眾支持,擺脫戰術上的爭議,此戰略為「利用《服貿協議》,協助台灣服務業有計畫的國際化,全面升級轉型,創造第三波的中小企業奇蹟。」

1960-1980年代,台灣的中小型貿易公司將台灣的產品推銷到國際市場。1980-2010年代,華碩、鴻海、台達電子等公司發展關鍵零組件成為世界級大廠,並為歐美跨國企業代工,開啟了電腦業2、30年的黃金歲月,而2010年之後,台灣必須藉由服務業的國際化,加速升級轉型,為台灣經濟的轉型再注入新的活力,而ECFA《服貿協議》的簽署正好提供台灣服務業國際化,突破薪資停滯困境的絕佳契機。

當然,服務業國際化另一個必須正視的事實是必須和國內經濟效益連結。為達此目的,台灣必須發展為亞太營運總部、商業模式創新總部,讓外移的服務業可以回台灣上市/櫃,人才回台受訓、消費,並透過智財權的保護,有助於生產因素的雙向流通及服務業的茁長、壯大及轉骨。而服務業的輸出可以夾帶原料、機器設備、授權,帶動有形、無形出口,人才在台灣受訓送至海外擔任儲備幹部,可以擴大年輕人的視野,突破薪資困境並使國內的人才有更大的成長空間。

透過兩岸ECFA《服貿協議》的洽簽,結合政府國際化基礎建設的提供,有計畫的輸出台灣的服務業,使服務業得以脫胎換骨,協助人才國際化,並透過人才回台受訓、消費及股票上市,使外移的企業和國內經濟建立有效連結,台灣的服務業將有絕佳的轉骨契機,也可以為國內經濟注入活水,國內的高階服務業人才也不再英雄無用武之地。《兩岸服務貿易協議》的簽署,如果能夠結合有計畫的服務業輸出策略,將足以帶動台灣服務業的全面升級轉型。

(本文刊載於2013年7月11日旺報論壇)
(本文謹供參考,不代表本會立場)

友善列印
6

文章表情 (你對這則文章的感覺)

更多相關文章
國政評論 財金

大陸經濟後市可為,台灣宜加把握
林建甫彭思遠 ( 2月6日 08:25 )

大陸的經濟並沒有想像中的壞,相反的在轉型與改革中充滿機會。馬總統應該召開跨黨派國是會議,為現階段各項難題解套。 自2010 ...

國政分析 教文

服貿爭議的關鍵在文化
劉新圓 ( 1月27日 09:40 )

2014年春天,在台灣鬧得沸沸揚揚的太陽花學運,衝擊兩岸關係,甚至影響了年底九合一選舉。太陽花學運的發生,係針對2013年兩岸 ...

國政評論 財金

金融領軍 突破兩岸合作瓶頸
李沃牆 ( 1月7日 10:26 )

全球剛揮別2014,迎接嶄新的2015年;在兩岸金融合作面臨瓶頸之際,盼能有所轉機。唯《兩岸監督條例》尚未通過下,《服貿協議》在 ...

國政評論 科經

新思維、新政策 跨越4%經濟成長極限
王健全 ( 1月6日 10:50 )

最近,不少研究機構指出,台灣公私部門投資遲滯,內需動能不足,未來4%經濟成長率祇能奢望。的確,在舊思維、舊工具下,台灣經濟 ...

國政評論 國安

三個例子看民進黨的政治操作
李正修 ( 2014年12月15日 16:51 )

九合一地方選舉後,執政的國民黨遭逢史上最大挫敗,不僅總統馬英九辭去身兼的國民黨主席一職,連行政院長都掛冠而去,使得國民黨 ...

國政分析 財金

陸韓FTA壓境,台灣如何在兩岸貨貿上扳回...
許振明吳孟道 ( 2014年12月15日 12:33 )

APEC期間,大陸與韓國雙方宣布完成FTA實質性談判,並預計於明年生效實施。這是繼2011年7月生效的歐韓FTA、2012年3月生效的美韓FTA ...

名家觀點
  • ( 11 分鐘前)
    總統府國家安全局規畫設置「網域安全處」,強化我國在網路空間的攻防能量,實刻不容緩。在資訊科技設備精進的時代,「資訊戰」與「網路戰」已為各國重視,重要資訊在彈指之間,即迅速傳遞於網路空間,大幅增加滲透 ...
  • ( 2月26日 14:33)
    2016台灣總統選舉,民進黨主席蔡英文看似篤定代表參選,問題是綠營對台灣的經濟發展充滿迷思。如果不能看清問題,提出解決辦法,則對台灣未來的發展非常不利。 首先,綠營人士認為要揚棄GDP成長的數字迷思,主張 ...
  • ( 2月25日 13:20)
    在約旦、埃及、沙烏地阿拉伯、卡達、法國、美國各自為政轟炸伊斯蘭國(IS)之後,白宮決定號召盟國,整合所有資源,給予伊斯蘭國致命一擊。2014年夏季,美國總統歐巴馬曾表示華府將以3年為期,殲滅伊斯蘭國,但因伊 ...
  • ( 2月24日 16:42)
    成立甫滿周年的國家發展委員會(簡稱國發會),首任主委以陸游的詩「劍門道中遇微雨」掛官求去,道盡壯志未酬的無奈。國發會主導國家應往何處去。我們認為未來國發會應重新擔起總舵手的角色,規劃國家大藍圖,解決 ...
  • ( 2月24日 16:37)
    蔡英文已正式宣布參選總統,並篤定代表綠軍角逐2016年大位;朱立倫雖尚未宣布加入戰局,但勢必會在適當時刻,為藍軍披掛上陣。經九合一選舉後,綠軍已在2016年總統大選取得優勢,但仍有重要變數影響選舉結果;藍軍 ...
  • ( 2月24日 11:09)
    亞洲盃已成金融發展目標。政府多次鬆綁投資限制,去年6月證券業海外轉投資放寬,10月開放保險業投資海外相關事業,今年1月更改銀行轉投資限制計算方式。可預見未來國內金融產業,將在全亞洲攻城掠地。 國內金融 ...
臉書熱門分享
從速從寬實現陸客自由行
17 人推薦這篇文章。
利率是中國經濟的變形怪獸
14 人推薦這篇文章。
2013台灣WEF全球競爭力排名...
212 人推薦這篇文章。
迎向經濟曙光 只待破繭而出
11 人推薦這篇文章。
「高鐵財務危機」的決解之道
10 人推薦這篇文章。
台灣黃金十年與中國大陸十...
67 人推薦這篇文章。
充實公共衛生資源 保障民...
10 人推薦這篇文章。
救失業要用對的方法
12 人推薦這篇文章。
世界最富的國家---卡達
30 人推薦這篇文章。
台灣迫切需要「人、財」立國
10 人推薦這篇文章。
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw

TOP