最近美國著名投資銀行雷曼兄弟分析指出,我國今年經濟成長率將僅及百分之三點七,新台幣匯價將至三十四兌一美元水準。主要理由為產業結構不平衡、銀行逾放比率居高不下、加入世界貿易組織(WTO)的後遺症等因素,另全球經濟成長趨緩亦有深遠影響。

另外,最近美林及摩根添惠兩家投資銀行亦預測台灣今年經濟成長率分別為百分之4.3及4。今年經濟成長率是否真如分析降至如此低的水準,雖嫌過度悲觀,不過之前許多外國在台投資機構卻也指出,今年我國經濟成長率將降至百分之五以下。例如:高盛投資銀行去年底即預測今年我國經濟成長率僅及百分之五;德意志銀行預測值為百分之三點五。只有花旗所羅門美邦認為會高於百分之五以上,即百分之五點五。

相較於外國金融投資機構的悲觀預測,我們的經濟預測機構就顯得較樂觀些。不過他們都在去年底調降今年經濟成長預測,咸認今年經濟成長率將難達到百分之六水準。

事實上,即將於二月中旬公布的行政院主計處之國民所得動向預測,初步亦顯示今年經濟成長率將無法達到經濟建設規劃之目標值百分之六的水準。

如果再觀察今年初以來國內外經濟指標的變動,我們似乎必須正視上述各種預測不無實現之可能。例如:中央銀行最近公布去年十二月本國一般銀行對民營企業放款年增率為四點七三百分比,創近三年半以來新低。如果再加上股市不活絡的因素,我們可以確定民間企業融資成長率明顯滑落許多。因此無論是企業融資或生產都將呈現走下坡的趨勢。也難怪經建會要大家接受失業率將無法下降至百分之三以下的事實。

值得注意的是,去年下半年以來,國內許多企業出走赴大陸投資的熱絡現象,並沒有改變國內整體金融體系資金寬鬆的事實。換言之,企業對外投資熱絡並非造成國內股市不振及經濟景氣衰退的原因,它毋寧是果而非因。

由於金融體系資金尚稱寬鬆,因此二月初中央銀行採取降息之寬鬆貨幣政策,引發銀行降息風乃必然之勢。然而誠如雷曼兄弟投資銀行指出我國銀行逾放比率偏高的事實,使銀行缺乏貸款意願已十分明顯,是否能使銀行之企業貸款成長率提升,吾人不敢抱持樂觀態度。

就近來國際經濟金融情勢的發展觀察,最近美國銀行界亦吹起惜貸風,因為根據美國聯邦準備理事會對資深銀行主管放款態度的問卷調查顯示,近六成之受訪者表示已對中、大企業採取更加嚴格的授信標準。此比例之高業已創下最近十一年來的新高。如果觀察美國勞工部最近公布之今年元月份美國失業率上升達百分之四點二,比預估之水準高出零點一個百分點,亦增強一般認為美國經濟景氣已加速惡化之論點。

此外,我國另一個主要貿易夥伴,日本的經濟動向,似乎已再陷入衰退陰影中。因為根據二月六日美國華盛頓郵報報導,日本之各項經濟指標顯示日本經濟可能陷入十八個月內之第二度衰退,並可能引爆另一波銀行危機。日本政府於二月八日公佈去年第三季修正之經濟成長率,較前一季下跌零點六個百分比,亦即修正第三季的年經濟成長率由原先的百分之零點二向下修正為負成長百分之零點六。而美國一般經濟分析機構均判斷日本去年第四季之經濟率已呈現負成長,預計三月份將公布的去年第四季經濟成長率亦將呈衰退的局面。預期日圓貶值將會出現,連帶也會帶來東亞各國貨幣貶值壓力。

面對國內外諸多惡化之經濟金融局勢,我國金融機構是否會再次陷入困境,吾人應多加密切注意。政府雖於元月初宣布改革金融體制,然而面對當前國內政安情勢,朝野是否可同舟共濟、共體時艱,早日解決核四爭議,積極推動各項金融立法工作,實為民眾熱切期待者。

儘管金融機構合併法已公布實施,惟具體落實仍有賴配套措施之推行。此包括金融控股公司及金融監督管理一元化之實施。

此外,為促進內需成長,如何落實地方區域經濟振興為當務之急。為達到此目的,早日建立誘因機制使地方政府積極發展地方經濟實為先決要件。因此制定地方稅法通則及修改中央與地方財政劃分法應早日完成。

除了改革金融及振興國內經濟外,欲達到長期經濟穩定成長,朝野和協共謀維持政局穩定為必要條件,相信國人均有共同體認與期待!

(本評論代表作者個人之意見,90.2.8青年日報社論)