二次世界大戰後，世界各主要國家皆以積極發展與普及高等教育為重要國策，各國人力素質皆不斷提升。大家皆知，臺灣缺乏天然資源，政府一向重視人力素質的充實與提升，舉凡國民教育、中等教育或高職教育皆逐步改善，獲致顯著的成效，在開發中形成一種經驗或奇蹟，當然仍有相當的空間，可待繼續努力。
其次自上世紀九十年代以來，我國開始亟力從事教育改革，重點在廣設高中、大學，力求在基礎教育發達後，再次以提升及普及高等教育，緩和升學壓力為重要教育目標，幾年下來，公私立大學的增設，成績斐然，離「人人皆可上大學的目標」不遠，但也在此同時，我國正面臨少子女化及高齡化的雙重衝擊，高等教育的問題與危機顯現其多樣化。
高等教育的擴充，一方面國家必須擔負繁重的教育經費，另方面也須由就讀大學的學生與家庭，付出較多的學費與成本，換言之，辦大學要有充足的經費，否則，如何能辦好大學呢？但世界主要國家的學費政策，巧妙各有不同。大家都知道，美國各大學一向採高學費政策，目前美國公私立大學每位學生每年的學費，大致在新台幣1～2百萬元之間，可見學費有多貴，當然美國大學生為讀大學，也有許多因應的辦法，例如：大學優待本地生、校內外打工或廣設獎助學金等。相對的，歐洲各國大學過去以來採免學費或低學費政策，他們是把大學當做社會福利來辦，人民繳納高額稅金，提供低廉的大學學費，我國的大學應怎麼辦。
據個人所知，我國一向採合理的學費政策，甚至有人說是低學費政策，當然公立與私立大學稍有不同，公立較便宜，公私立大約相差五倍之多。這種學費政策是否合理？一向都有爭議，但前數十年，由於大學與學生人數少，尚不構成問題。近十幾年，情況不同，大學學費調整深受許多人關注。教育當局年年為此問題，深受困擾。有些人建議，學費調整政策既是教育問題，也是社會問題，便須早日透明化、公式化與制度化，那就是提出大學學費調整的一套公式，例如：以前一年的學費數額為基準，以該年物價上漲指標為變數，加上必要的調整指數，請專家學者組成專案審核小組，每年在適當的時間，對社會公布，公私立大學依此基準作業。如此公式化、透明化與制度化是否可減少不必要的爭議。我看今日各媒體報導，馬總統昨天在大學校長會議所表示的意見，大約是持此看法，個人深有同感，十分敬佩。
當然在此公式計算後，我國高等教育經費或學費，政府仍宜全力支援，例如：政府應編列更多經費，支援公私立大專校院，如：頂大計劃5年500億元，教學卓越計畫或公私立大學各種專案或專題獎助計畫，而且政府更應積極鼓勵私人企業機構提供更大量的經費，幫助每位學生不因經濟不利因素影響就學機會，尤其對那些家庭貧困的農工子弟，偏遠地區的孩子，更應在學費負擔上減免或完全沒有負擔、困擾。
我國大學學費是否調整，與其年年有爭議，不如以透明化、制度化或公開化公式處理，不僅可免爭議，更可有利大學的健全發展。
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