二○一○年六月五日，美國國防部長蓋茲在新加坡的第九屆亞洲安全會議上表示，美「中」兩國顯然對軍售台灣有不同的意見，但過去數十年美國軍售台灣，並未妨礙美「中」更緊密的政治與經濟關係，與中共軍事關係受阻也不會改變美國軍售台灣政策。隨後，共軍副總參謀長馬曉天在同一場合指出，美對台軍售是三十年來一直干擾「中」美關係的嚴重事件；同時，「中」美兩軍關係發展有三項障礙包括：（一）美國對台軍售；（二）美國軍艦、飛機在中國南海、東海對中國大陸進行高強度監視、偵察；（三）美國國會通過的「二○○○會計年度國防授權法」和「迪萊修正案」中，限制兩軍在十二個領域的交流。
二○一○年六月五日傍晚，馬英九總統在總統府接見美國聯邦參議院情報委員會主席范士丹（Dianne Feinstein），並向其表示台灣需要先進的武器，才有信心與大陸商談和平；同時，馬總統也強調，兩岸簽署ECFA將為「兩岸建立真正的互動基礎，對促進和平，解決歧異、避免衝突關係重大」。然而，由於美國國防部長蓋茲原訂於六月六日結束新加坡亞洲安全會議後，前往中國大陸訪問遭拒，美「中」軍事交流關係出現重大變數，中共方面在國際安全戰略的操作，顯露「反介入」的強硬態度，也反映出大陸內部面臨二○一二年中共十八大，多數政治人物在國家大政上，傾向於展現強勢的慣性。與此同時，隨著中共海空軍力的快速成長，中共的領導群在未來十五年間，將會更有條件在國際安全戰略上，表現出「積極有所作為」的強硬立場。
二○一○年五月上旬，美國史丹福大學胡佛研究所發行的「中國領導人觀察」 （China Leadership Monitor, No.32, Spring 2010），登載一篇題為＂PeRCEPtions of an Assertive China＂的專論；在此之前，美國華府重要國防戰略智庫「二○四九計劃研究院」（Project 2049 Institute），於二○○九年十月發表一篇題為＂The Assassin Under theRadar: China’s DH-10 Cruise Missile Program＂。隨後，該研究院又於二○一○年五月二十七日，在華府發佈一份題為＂Evolving Aerospace Trends in the Asia-Pacific Region: Implications for Stability in the Taiwan Strait and Beyond＂的研究報告。這三份重要的文件，對中共的國際安全戰略思維與軍事能力準備，有深入的剖析，其綜合要點如下：
第一：整體而言，共軍執行「反介入戰略」的主要軍事能量，包括巡弋飛彈和彈導飛彈能力發展，已經逐漸改變西太平洋地區軍力動態平衡，其不但促使台海朝中共方面傾斜；同時，中共的軍力在亞太地區牽制日軍及美軍行動自由的能量，也正在增加當中。
根據美軍研判，共軍在二○一五年間，將可部署一千枚東海10A型（DH-10A），射程長達一千五佰公里的陸射巡弋飛彈（LACM）；同時，共軍將在○九三型核潛艦上配備東海二○○○型（DH-2000）潛射巡弋飛彈，並可威脅美軍在關島的安德森空軍基地，以及位在夏威夷史密斯營的美軍太平洋司令部。此外，共軍在阿富汗戰場上取得兩枚未爆的美製空射戰斧巡弋飛彈，經過共軍科研部門的探索，已經發展出配備在轟六型戰略轟炸機（H-6K）的東海十型（DH-10）空射巡弋飛彈。目前，共軍擁有二十架可載掛核彈頭的轟六型戰略轟炸機，其中有十五架可載掛東海十型戰術核彈頭巡弋飛彈，並對關島的美軍基地構成直接的威脅。
第二：現階段，美國對中共的「反介入戰略」，以及積極發展巡弋飛彈及導彈的意圖，有高度的疑慮。因此，針對位在瀋陽五十一基地、黃山五十二基地、昆明五十三基地、洛陽五十四基地、湖南懷化五十五基地、青海西寧五十六基地，以及陜西寶雞的二炮核彈頭儲藏庫等，共軍巡弋飛彈、反艦導彈、中程導彈，以及洲際彈導飛彈的重要軍事基地，美軍將預先部署各項「先發制人」的軍事能量，其中包括：（一）增建維吉尼亞級的核動力攻擊潛艦；（二）擴大無人空中作戰系統；（三）發展海空軍聯合作戰巡弋飛彈；（四）研製快速全球攻擊太空飛機。與此同時，美軍在因應中共執行「反介入戰略」能量擴張的新形勢，將重新調整其在西太平洋地區的軍事戰略與兵力部署，並將主要的軍力移防到關島、南太平洋群島，以及印度洋地區。
第三：台灣在面對共軍的「反介入戰略」、巡弋飛彈與導彈能量快速成長，以及美軍將重新調整其在西太平洋地區軍力部署的新形勢，確實有必要積極發展以飛彈攻防為核心的軍事戰略。同時，台灣在向美國購買先進軍事裝備時，將可以慎重的考慮，積極爭取短場起飛並垂直落降的F-35B型戰鬥機，以保持台海地區制空權的相對優勢與嚇阻能力。
（本文僅供參考，不代表本會立場）
（原稿部份內容發表於99.5.28淡江大學戰略所研討會）