國政分析國會議長在權力分立制下的政黨角色立法懈怠與政情焦慮 陳水扁 先生當選第十任總統,為中華民國的憲政體制,帶來了兩個極為深遠的衝擊。一是政黨輪替考驗著龐大的官僚體系,對於首次效忠對象的改變,是否具有調適的能力。其次,在總統與立院多數分屬不同政黨的情況下,行政與立法的必然衝突,2007年1月22日