國政研究政府非營業基金之管理立法院本會期進行營業基金與非營業基金預算的審議，期間發現非營業基金已問題叢生，諸如潛藏負債規模龐大、基金運用乾坤大挪移、轉投資問題等。這些問題深刻影響財政紀律以及財政穩定，故加強非營業基金之管理，實已刻不容緩。 一、非營業基金之種類及分布 2007年11月7日
國政評論非營業基金內控差 成財政黑洞報載「行政院開發基金」、「核能發電後端營運基金」等非營業基金之運用方式，引發立委強烈質疑，也使得列於總預算外之非營業基金運用與監督受到重視。這些散佈於政府各部門之附屬單位預算，總支出規模達八千四百五十億元，相較於中央政府總預算歲出規模約一兆2007年10月22日
