台灣房價過度飆漲,房市恐將陷入泡沫,並非新聞,而是近年頗受到社會各界關心的議題。或許事態日益嚴重,總統於今年元旦文告中,特別將改善高昂房價,讓民眾幸福列入重要政策之外,包括中央銀行總裁彭淮南及財政部長張盛和多次公開表示,將會持續實施奢侈稅或豪宅稅,同時透過銀行授信風險管理、買賣交易稅賦查稽方式,針對特定地區房屋與工業用地交易進行監控,防止不肖人士藉機炒作,以抑制過熱的房地市場。
其實,國內許多學者專家或研究機構不約而同表示,近年部分地區因過度開發興建,而造成房屋供給過剩,市場反轉跡象漸趨明朗,應該謹慎因應可能引發泡沫。無獨有偶,2013年諾貝爾經濟學獎項得主─席勒(Robert Shiller)教授曾經指出,目前全球包括美國、英國、中國大陸、巴西、澳洲等國家房價快速上漲,房地市場可能泡沫風險與日俱增警訊。
究竟國內房地市場是否崩盤?在學理上,任何產品價格不斷上揚,必須存在例如市場需求擴大、經濟持續成長、民間投資旺盛、薪資所得增加等正面因素,以支撐市場之動能。然而,如果檢視行政院經建會景氣對策信號綜合分數走勢卻又發現,台灣經濟從1998年起迄今經歷四個景氣循環波動,相對此一期間民間投資、薪資所得等支撐房市動能條件並無好轉。
換句話說,國內房地市場無視景氣波動或支撐條件,不僅自2001年起市場交易活絡,而且價格一路上揚。尤其房價所得比超過6倍、房貸餘額占GDP的比重超過40%、房價漲幅大於GDP成長率、房貸本息占家庭收入的比重超過三分之一、投資性需求超過20%、空屋率超過15%等,均已達到評估房市是否泡沫所依據的指標。由此似乎已顯示出,國內房價嚴重偏離,房市所存在的泡沫風險因素不斷提高,景氣極有可能反轉。
由於台灣為小型的海島型經濟體,無法承受類似日本由於房地市場泡沫所產生的經濟「停滯二十餘年」教訓。是故,政府應該未雨綢繆以美、日、歐等國家的房市泡沫經驗為戒,在持續實施「打房」政策的同時,除引導民眾資金參與公共建設或投入產業發展,減少流入房地市場,以及落實國有土地配合公共政策與推動閒置照價購回,避免財團囤地炒作外,針對國內房市可能泡沫各種風險因素,研擬標本兼治健全房地產業發展環境,避免引發泡沫對經濟的衝擊。至於這些可行制度大致歸納如下:
其一、改革房地租稅制度,包括:利用中央統籌分配稅款補助多寡誘因促進地方政府逐年調高公告地價,提高持有成本;修正現行自用住宅優惠由家戶調整為人坪(例如每人限制15坪)制度,超過部分均按一般稅率徵收;落實空地徵稅,防止囤地藉機拉抬地價;參考既有已建立的實價登錄資料,推動實施實價課稅制度等,以符合公平正義的原則。
其二、完善房地市場制度,包括:嚴格實施國有土地標售之後依據用途限期(2年之內)興建,否則照價購回,防止非法囤地;推動市區國有土地興建社會住宅,採取廉租禁賣,照顧弱勢族群;增建合宜住宅,規定持有年數(20年以上)始得出售,降低投機入場;推動房地實坪權狀登記制度,避免建商虛灌坪數,減少購屋糾紛;依據個人綜合所得稅額,限制最高貸款金額,杜絕假藉人頭炒作;降低購置二棟以上房屋貸款成數,同時提高貸款利率,增加投機成本;參考國外經驗,成立購屋相對提撥儲蓄基金,提高年青族群購屋意願等,以降低房市炒作之機會。
平心而論,任何國家是否自由開放,民眾是否幸福快樂,私有財產的順利取得無虞與存在增值空間是重要指標。由於房地市場制度健全與否,攸關社會安定,亦即在促進國內房地產業穩定持續成長發展的同時,如何兼顧「有土斯有財」傳統理念之下,讓民眾均能圓滿達到「住者有其屋」之人生夢想,是政府主管相關部門責無旁貸之任務。
(本文刊載於2014年1月10日工商時報A6版「政經八百」觀念平台)
(本文僅供參考,不代表本會立場)
其實,國內許多學者專家或研究機構不約而同表示,近年部分地區因過度開發興建,而造成房屋供給過剩,市場反轉跡象漸趨明朗,應該謹慎因應可能引發泡沫。無獨有偶,2013年諾貝爾經濟學獎項得主─席勒(Robert Shiller)教授曾經指出,目前全球包括美國、英國、中國大陸、巴西、澳洲等國家房價快速上漲,房地市場可能泡沫風險與日俱增警訊。
究竟國內房地市場是否崩盤?在學理上,任何產品價格不斷上揚,必須存在例如市場需求擴大、經濟持續成長、民間投資旺盛、薪資所得增加等正面因素,以支撐市場之動能。然而,如果檢視行政院經建會景氣對策信號綜合分數走勢卻又發現,台灣經濟從1998年起迄今經歷四個景氣循環波動,相對此一期間民間投資、薪資所得等支撐房市動能條件並無好轉。
換句話說,國內房地市場無視景氣波動或支撐條件,不僅自2001年起市場交易活絡,而且價格一路上揚。尤其房價所得比超過6倍、房貸餘額占GDP的比重超過40%、房價漲幅大於GDP成長率、房貸本息占家庭收入的比重超過三分之一、投資性需求超過20%、空屋率超過15%等,均已達到評估房市是否泡沫所依據的指標。由此似乎已顯示出,國內房價嚴重偏離,房市所存在的泡沫風險因素不斷提高,景氣極有可能反轉。
由於台灣為小型的海島型經濟體,無法承受類似日本由於房地市場泡沫所產生的經濟「停滯二十餘年」教訓。是故,政府應該未雨綢繆以美、日、歐等國家的房市泡沫經驗為戒,在持續實施「打房」政策的同時,除引導民眾資金參與公共建設或投入產業發展,減少流入房地市場,以及落實國有土地配合公共政策與推動閒置照價購回,避免財團囤地炒作外,針對國內房市可能泡沫各種風險因素,研擬標本兼治健全房地產業發展環境,避免引發泡沫對經濟的衝擊。至於這些可行制度大致歸納如下:
其一、改革房地租稅制度,包括:利用中央統籌分配稅款補助多寡誘因促進地方政府逐年調高公告地價,提高持有成本;修正現行自用住宅優惠由家戶調整為人坪(例如每人限制15坪)制度,超過部分均按一般稅率徵收;落實空地徵稅,防止囤地藉機拉抬地價;參考既有已建立的實價登錄資料,推動實施實價課稅制度等,以符合公平正義的原則。
其二、完善房地市場制度,包括:嚴格實施國有土地標售之後依據用途限期(2年之內)興建,否則照價購回,防止非法囤地;推動市區國有土地興建社會住宅,採取廉租禁賣,照顧弱勢族群;增建合宜住宅,規定持有年數(20年以上)始得出售,降低投機入場;推動房地實坪權狀登記制度,避免建商虛灌坪數,減少購屋糾紛;依據個人綜合所得稅額,限制最高貸款金額,杜絕假藉人頭炒作;降低購置二棟以上房屋貸款成數,同時提高貸款利率,增加投機成本;參考國外經驗,成立購屋相對提撥儲蓄基金,提高年青族群購屋意願等,以降低房市炒作之機會。
平心而論,任何國家是否自由開放,民眾是否幸福快樂,私有財產的順利取得無虞與存在增值空間是重要指標。由於房地市場制度健全與否,攸關社會安定,亦即在促進國內房地產業穩定持續成長發展的同時,如何兼顧「有土斯有財」傳統理念之下,讓民眾均能圓滿達到「住者有其屋」之人生夢想,是政府主管相關部門責無旁貸之任務。
(本文刊載於2014年1月10日工商時報A6版「政經八百」觀念平台)
(本文僅供參考,不代表本會立場)

