今年7月2日行政院江宜樺院長承諾中研院院士表示，9月將討論房地合一實價課稅的改革方案，希望明年能夠完成立法程序、2016年開始實施。同時，為能排除稅改阻力，在實施房地合一實價課稅時，將實施自用住宅「一屋免稅」的優惠制度，政府如此覺醒與決心，令人期待。
近年國內房價不斷飆漲，已成為台灣社會民怨之首惡，不僅讓薪資實質所得成長停滯的年輕族群失去購屋希望，而且讓貧富不均之現象更加惡化。亦即近年國內尤其雙北都會房地市場價格飆漲，除與1980年代中期前後政府及民間投資成長力道薄弱之情形極為類似外，長期房地稅制的不公、不義是其最重要的原因。
也就是說，房地持有稅負(包括房屋稅、地價稅)偏低，以及交易利得稅負(土地增值稅率)偏低，尤其2008年全球金融風暴之後，各國採取貨幣寬鬆、低利政策，造成資金氾濫。在國際金融市場不太穩定下，許多台商將海外的金融資產匯回台灣，加上在少數財團或投機人士炒作下大幅飆漲，平日囤房囤地，房價飆漲之時短進短出，獲取暴利卻僅繳納低廉稅負，使得民眾將房地成為投資之標的，造成經濟景氣尚未完全復甦，相對房地成為一枝獨秀產業，受苦的是一般社會大眾，導致民怨不斷升高。
國內房產稅制，在國際上獨樹一格，房屋及土地不論是持有或買賣階段，均非合一課稅，長期以來悖離市場交易慣例。「房地合一」課稅改革訴求，是為將脫序的房地稅制拉回常軌，呼應市場交易習慣。亦即在此一稅制下，房地交易利得不再需要拆開分價計稅，官方公告價格將更易於趨近市價，種種刻意操縱拆分房地價格手段，也會大大受阻。
很顯然地，近年國內房地市場價格飆漲，並非來自房地市場的供給不足，而是其稅負之不公、不義，所以房地稅制改革是解決房地價格飆漲的重要方法。因此，在財政健全方案中，將房地稅改列入為中程方案。財政部張盛和部長最近表示，「奢侈稅已為實價課稅打下基礎，明年5月實施奢侈稅期滿四年之時，將其轉型朝房地合一稅制」。
雖我們樂見政府推動如此重要政策，為抑制房地市場價格飆漲確實找到正確的方向，但我們必須指出，此一改革方案需要一年之後再行推動，若遇到缺乏效率的立法部門審議，則付諸實施恐將是三年之後，其速度並不符合社會期望。此外，政府承諾改革房地稅制時程，將會與2016年總統大選之時程十分接近，依據歷史經驗，大選之前啟動重要稅制改革，不僅變數極多，而且極易受到干擾，往往並非時機，因此社會所期待甚深的房地稅制改革，若遲至明年再行推動，擇其阻力恐將更大。
坦然言之，雖房地合一實價課稅為解決房屋稅制亂象的正辦，但其所觸及的改革工程極為浩大。過去20餘年，曾經五度提出倡議，卻也五度敗北。由此可見，國內實施房地合一實價課稅有其現實的難度，政府若有決心進行房地稅制改革，必須有縝密的舖排，只許成功，不得失敗，否則可能將成為一場夢幻的口水改革。
(本文刊載於2014年7月8日台灣醒報10版「我見我思」)
(本文僅供參考，不代表本會立場)
近年國內房價不斷飆漲，已成為台灣社會民怨之首惡，不僅讓薪資實質所得成長停滯的年輕族群失去購屋希望，而且讓貧富不均之現象更加惡化。亦即近年國內尤其雙北都會房地市場價格飆漲，除與1980年代中期前後政府及民間投資成長力道薄弱之情形極為類似外，長期房地稅制的不公、不義是其最重要的原因。
也就是說，房地持有稅負(包括房屋稅、地價稅)偏低，以及交易利得稅負(土地增值稅率)偏低，尤其2008年全球金融風暴之後，各國採取貨幣寬鬆、低利政策，造成資金氾濫。在國際金融市場不太穩定下，許多台商將海外的金融資產匯回台灣，加上在少數財團或投機人士炒作下大幅飆漲，平日囤房囤地，房價飆漲之時短進短出，獲取暴利卻僅繳納低廉稅負，使得民眾將房地成為投資之標的，造成經濟景氣尚未完全復甦，相對房地成為一枝獨秀產業，受苦的是一般社會大眾，導致民怨不斷升高。
國內房產稅制，在國際上獨樹一格，房屋及土地不論是持有或買賣階段，均非合一課稅，長期以來悖離市場交易慣例。「房地合一」課稅改革訴求，是為將脫序的房地稅制拉回常軌，呼應市場交易習慣。亦即在此一稅制下，房地交易利得不再需要拆開分價計稅，官方公告價格將更易於趨近市價，種種刻意操縱拆分房地價格手段，也會大大受阻。
很顯然地，近年國內房地市場價格飆漲，並非來自房地市場的供給不足，而是其稅負之不公、不義，所以房地稅制改革是解決房地價格飆漲的重要方法。因此，在財政健全方案中，將房地稅改列入為中程方案。財政部張盛和部長最近表示，「奢侈稅已為實價課稅打下基礎，明年5月實施奢侈稅期滿四年之時，將其轉型朝房地合一稅制」。
雖我們樂見政府推動如此重要政策，為抑制房地市場價格飆漲確實找到正確的方向，但我們必須指出，此一改革方案需要一年之後再行推動，若遇到缺乏效率的立法部門審議，則付諸實施恐將是三年之後，其速度並不符合社會期望。此外，政府承諾改革房地稅制時程，將會與2016年總統大選之時程十分接近，依據歷史經驗，大選之前啟動重要稅制改革，不僅變數極多，而且極易受到干擾，往往並非時機，因此社會所期待甚深的房地稅制改革，若遲至明年再行推動，擇其阻力恐將更大。
坦然言之，雖房地合一實價課稅為解決房屋稅制亂象的正辦，但其所觸及的改革工程極為浩大。過去20餘年，曾經五度提出倡議，卻也五度敗北。由此可見，國內實施房地合一實價課稅有其現實的難度，政府若有決心進行房地稅制改革，必須有縝密的舖排，只許成功，不得失敗，否則可能將成為一場夢幻的口水改革。
(本文刊載於2014年7月8日台灣醒報10版「我見我思」)
(本文僅供參考，不代表本會立場)