五年五千億的特別預算，已經到了表決的最後關頭。本組認為有三點原則，可作為諸委員的修法意見。
第一：緊急的繼續經費應用追加預算來辦理。特別預算是為了戰爭，經濟變故或重大災變才能編列，並非常態，預算法第十一條規定「政府預算，每一會計年度辦理一次」，就是明證，故因編而未編的預算，誤導施政方針及預算規模，且未編之繼續經費不符合追特別預算之條款，這種惡例一開，後果不堪設想。本組認為應該用追加預算的方式，來解決包括高雄捷運等重大工程的預算問題，更可以善用93年度累計1-5月較上年同期增加的1,379億的稅金作為財源，而北高兩市的捷運，或有燃眉之急的預算，才需236億。
第二：成本效益分析要詳盡。預算法第三十四條規定：「重要公共工程建設及重大施政計畫，應先製作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告，並提供財源籌措及資金運用之說明，始得編列概算及預算案，並送立法院備查。」即明確規範中長程預算編列、審議及執行之機制，俾使各機關對中長程資源審慎規劃。
第三：回歸年度預算。五年五千億特別預算所要推動的十大建設項目，應該回歸年度預算來辦理。我國特別預算之濫用，已經嚴重破壞我國舉債管制的機制，因此本組建議，十大建設中無急迫時效性的預算項目，應回歸總預算來審理。
（本評論代表作者個人之意見）
