為協助經濟困頓勞工度過年關,勞委會「99年勞工保險被保險人紓困貸款」。勞工紓困貸款利率為年息1.38%,每人最高能借貸新台幣10萬元,申請核可後,2月13日(農曆春節除夕)前就能入帳,總貸款額度200億元,最多可讓20萬名勞工受惠,申請日期到22日止。最新勞工紓困貸款申請資格與過去相同,須符合以下條件:
1.無欠繳勞保費。
2.勞工生活困難需要紓困。
3.參加勞保年資滿15年,且保險生效中。
4.未曾申貸過勞工紓困貸款,但如已完全還清貸款本息的勞工,不在此限。
5.尚未請領老年給付或因重殘退保之失能給付者。已向其所屬機關請領勞保補償金者不得申請。
勞工紓困貸款解決一時急需,仍需按期繳納本息,如果有未償還金額將來會以保險給付抵銷,恐對老年經濟生活將造成影響。因此筆者有以下幾點建議:
當思考提升勞動所得:勞工紓困貸款額度為每人最高10萬元,免提供保證人或擔保品,雖然手續十分簡便,但這僅僅只能稍解燃眉之急。真正的問題在於勞工本身,經濟上相對弱勢的勞工本身就難以自給自足,給予援助也不能維持太久,應該正視其所面對的問題,如何獎勵提升勞動競爭力,增加其勞動所得,才是永久的解決之道。
放寬條件限制:貸款條件的限制包括,參加勞保年資滿15年、保險生效中、無欠繳勞保費、未申辦或積欠勞工紓困貸款等的限制,種種的條件限制造成勞工申辦上的困難,到最後僅剩下「信用良好」的勞工可申請,而對於欠一屁股債且走投無路的勞工還是難以得到援助。因此,可以考慮再適度放寬條件限制,嘉惠更多勞工。
彈性調整貸款額度:銀行貸款額度是以信用為基礎,對於信用好的人就可多貸,信用不好的人少貸。勞工紓困貸款總貸款額度為200億元,以每人10萬的額度,可以貸給20萬的勞工。但是並不是所有人信用狀況都是一樣,所以有不同的還款風險,不該是一視同仁的貸款額度,需透過徵信來了解個人的信用狀況,彈性調整貸款額度,才能減低貸款的風險。
排除假性需求者:申請勞工紓困貸款的勞工,雖說大部份是生活困頓的勞工,但仍有少部份是假性需求的勞工,為的是想借低利的錢來從事高利的投資活動。如此,勞工紓困貸款反而造程排擠效果,真正需要的人反而借不到錢。因此,適度的抽查這些申請勞工紓困貸款的勞工,了解其動機為何,是否真的有這方面的需要,才不至於排擠掉社會福利資源的運用。
鼓勵提前清償:3年償還期限雖不是說很長,但是貸款利率1.38%卻是遠低於目前的平均市場利率,未來就算貸款勞工有能力償還,也不會想立刻償還,畢竟任何理性的人都會知道「把錢用在最有利的地方」。故應當思考如何鼓勵貸款勞工提前償還,應該要以逐年調升利率,或是以提前清償優惠等的方式,給予貸款勞工一點壓力或是一點誘因,鼓勵他們更積極的去償還負債。
對大多數申請勞工紓困貸款的勞工來說,當經濟生活面臨到危機時,最需要的是政府的協助,政府所能做的是善盡輔導與救濟工作。但不是所有人都能得到照顧,也不是所有人都真的需要照顧,在這樣的情況之下,就必須就了解貸款勞工的實際狀況,排除假性需求者,讓社會福利資源得到最適的配置效率。
接著對貸款條件限制應再適度的放寬,但也要有配套措施,例如做好信用管制、彈性調整貸款額度、鼓勵提前清償等,如此資源才不會浪費,也能循環再利用,讓更多的勞工都能享受政策的美意。
最後,金錢補助是一時的,提升勞工的競爭力與勞動所得才是最終的解決之道。當勞工陷入「以錢還錢」的惡性循環之中,政府當思考如何協助勞工跳脫此循環,才不會下次又是同一批人來貸款,如此才是真正照顧勞工的辦法。
(本評論僅代表作者個人意見)
(本評論刊載於2010年1月25日NOWnews論壇)
1.無欠繳勞保費。
2.勞工生活困難需要紓困。
3.參加勞保年資滿15年,且保險生效中。
4.未曾申貸過勞工紓困貸款,但如已完全還清貸款本息的勞工,不在此限。
5.尚未請領老年給付或因重殘退保之失能給付者。已向其所屬機關請領勞保補償金者不得申請。
勞工紓困貸款解決一時急需,仍需按期繳納本息,如果有未償還金額將來會以保險給付抵銷,恐對老年經濟生活將造成影響。因此筆者有以下幾點建議:
當思考提升勞動所得:勞工紓困貸款額度為每人最高10萬元,免提供保證人或擔保品,雖然手續十分簡便,但這僅僅只能稍解燃眉之急。真正的問題在於勞工本身,經濟上相對弱勢的勞工本身就難以自給自足,給予援助也不能維持太久,應該正視其所面對的問題,如何獎勵提升勞動競爭力,增加其勞動所得,才是永久的解決之道。
放寬條件限制:貸款條件的限制包括,參加勞保年資滿15年、保險生效中、無欠繳勞保費、未申辦或積欠勞工紓困貸款等的限制,種種的條件限制造成勞工申辦上的困難,到最後僅剩下「信用良好」的勞工可申請,而對於欠一屁股債且走投無路的勞工還是難以得到援助。因此,可以考慮再適度放寬條件限制,嘉惠更多勞工。
彈性調整貸款額度:銀行貸款額度是以信用為基礎,對於信用好的人就可多貸,信用不好的人少貸。勞工紓困貸款總貸款額度為200億元,以每人10萬的額度,可以貸給20萬的勞工。但是並不是所有人信用狀況都是一樣,所以有不同的還款風險,不該是一視同仁的貸款額度,需透過徵信來了解個人的信用狀況,彈性調整貸款額度,才能減低貸款的風險。
排除假性需求者:申請勞工紓困貸款的勞工,雖說大部份是生活困頓的勞工,但仍有少部份是假性需求的勞工,為的是想借低利的錢來從事高利的投資活動。如此,勞工紓困貸款反而造程排擠效果,真正需要的人反而借不到錢。因此,適度的抽查這些申請勞工紓困貸款的勞工,了解其動機為何,是否真的有這方面的需要,才不至於排擠掉社會福利資源的運用。
鼓勵提前清償:3年償還期限雖不是說很長,但是貸款利率1.38%卻是遠低於目前的平均市場利率,未來就算貸款勞工有能力償還,也不會想立刻償還,畢竟任何理性的人都會知道「把錢用在最有利的地方」。故應當思考如何鼓勵貸款勞工提前償還,應該要以逐年調升利率,或是以提前清償優惠等的方式,給予貸款勞工一點壓力或是一點誘因,鼓勵他們更積極的去償還負債。
對大多數申請勞工紓困貸款的勞工來說,當經濟生活面臨到危機時,最需要的是政府的協助,政府所能做的是善盡輔導與救濟工作。但不是所有人都能得到照顧,也不是所有人都真的需要照顧,在這樣的情況之下,就必須就了解貸款勞工的實際狀況,排除假性需求者,讓社會福利資源得到最適的配置效率。
接著對貸款條件限制應再適度的放寬,但也要有配套措施,例如做好信用管制、彈性調整貸款額度、鼓勵提前清償等,如此資源才不會浪費,也能循環再利用,讓更多的勞工都能享受政策的美意。
最後,金錢補助是一時的,提升勞工的競爭力與勞動所得才是最終的解決之道。當勞工陷入「以錢還錢」的惡性循環之中,政府當思考如何協助勞工跳脫此循環,才不會下次又是同一批人來貸款,如此才是真正照顧勞工的辦法。
(本評論僅代表作者個人意見)
(本評論刊載於2010年1月25日NOWnews論壇)

