素受國際重視的香港政治經濟風險諮詢組織不久前曾對亞洲地區各國的教育品質做過評估，台灣的教育品質低於韓國、新加坡及日本，被列為第四位。然而仔細分析這項評估，其內容大多是由產業發展所需人才素質的狀況為標準，如果由經濟發展的觀點看來，確有參考的價值，但如果由教育的本質，全人教育的觀點，本報告並未觸及教育的核心。


仔細的分析台灣教育的現況，問題當然很多，尤其是對生活在這塊土地上的人，愛之深，責之切，總是認為我們的教育體制有改不完的問題，例如升學壓力沉重、學制太過僵化、高等教育國際化不足、十二年國教遲遲不能實施、中輟生逐年增加、弱勢族群學生教育尚未落實、幼兒教育入園尚未達百分百、技職教育逐漸萎縮、私立高中職招生大量不足，但這些也許僅是局部性的問題，有些只要挹注更多的經費就可解決，有些解決僅是時間的問題而已，然而影響台灣未來發展最嚴重的莫過於國民基本素養的低落，也就是教育的基本面，全人教育、人本教育的不能落實。

升學壓力 影響人力素質

一個國家的發展，尤其像台灣這樣一個自然資源不足的國家，最重要的就是人力的素質。而人力的素質不僅要具備生產的能力（Productivity），全體國民基本素養的提昇更是根本的因素。這數十年來升學壓力的沉重逐漸侵蝕了優良的國民基本素養，學術、知識、技能也許提昇了，但國民的整體素養卻沉淪了，這才是台灣教育的真正隱憂。


升學壓力沉重，考試領導教學，學生求學的主要目的僅為通過下一階段教育的入學考試，因此不僅與入學考試無關的科目學生不學，就是與入學考試有關的科目，學生所關心的也不是真正學到什麼，最關心的還是如何應付考試，如何拿高分。因此，學生被訓練成「考試的機器」、「解題的技術工」，至於與日常生活有關的各種素養，則因升學考試不考，學校不教、學生不學、家長不管，造就了一群有學歷卻無氣質的年輕人，使一個原本純樸、善良、有人情味的台灣寶島變成一個物慾橫流、風氣敗壞、不安定、不安寧、不安全的社會。每個人都忙碌的生活，但所為何來？人生目標在哪？


九年一貫的國民中小學課程就是希望能透過課程的改革，達到落實全人教育的目標，雖然新課程的理想崇高，方向正確，但其是否能落實，關鍵還是在國中畢業後的多元入學方案是否能夠成功，升學壓力是否能紓解，如果真能建置一個可以落實新課程的環境，甚至於將九年一貫的課程延長為十二年一貫的課程，則教育的基本任務，提昇國民素質，才有真正達成的一天。

落實教改 訓練基本能力

在現代的社會裡，國民所需具備的基本素養有哪些呢？在現在的九年一貫課程甚至未來十二年一貫的課程應強調哪些素養呢？以下的幾項素養是現代國民所不能或缺的：


一、生活素養：只要準備好學校的功課，「飯來張口、茶來伸手」，日常生活所需的基本禮儀及能力在學校中不受到重視，在家中也同樣受到忽視，結果培育出了許多沒家教、沒規矩、沒禮貌，而且無法自行生活的粗魯小子，等到社會之後，「愛拼才會贏」，比硬鬥狠，造成了社會的動盪、不安。社會發展最主要的原動力來自有優良素質的國民，而優良素質的國民首重生活素養，因此，生活素養，如日常生活的基本禮儀、生活規範、守法精神、人文關懷、團隊精神、良好生活習慣、親子關係、社區生活、愛鄉愛土情懷等，都應是國民教育中最重要的一部份，在學校、家庭、社會教育中都不能忽視。

二、讀、寫、算的能力：讀、寫、算的基本能力是每個人不可缺乏的基本技能，然而因為升學壓力的作祟，讀、寫、算已不再是國民教育階段重要的學習內容，結果學生閱讀、寫作能力低落，連日常生活簡單的便條、書信都無法書寫，尤其是電腦日漸發達後，年輕的一代都以電腦輸入代替書寫，國字書寫的能力已落入谷底，一篇文章中，錯字、別字滿坑滿谷，這種現象若不想辦法消除，未來以書寫文字的方式溝通可能就成為國人最大的障礙。

規劃生涯 尊重生命情懷


三、生涯發展能力：工作是一個人賺取經濟收入，養家活口的主要途徑，也是決定一個人在社會中所扮演角色的要件，更是一個人理想抱負實現的主要管道，而一個社會中，如果人民均勤奮的工作，社會一定繁榮，作姦犯科者一定減少，社會也一定安和樂利。因此，自學前教育開始，自我認知、試探的工作就應開始進行，之後，更應透過生涯輔導，使學生選擇最適合的生涯作為終生追求的目標，同時，敬業精神及職業道德也應建立，以促進個人生涯的發展，也有助於國家競爭力的提昇。

四、尊重生命情懷：看到許多青少年，為了一時的愉悅，抽煙、喝酒、吃檳榔、吸膠、吞搖頭丸、飆車；為了一時的氣憤，論凶鬥狠，刀槍相向；甚至於一時的想不開，離家出走、自殺，經常因此喪失了健康，甚至於犧牲了生命。生命真正的意義是什麼？生命的價值何在？許多的年輕人並不了解；而應以怎樣的態度面對死亡，卻因成年人將死亡當作一種禁忌，年輕人除了以訛傳訛外，亦無從學習如何面對。生命教育應是教育中極為重要的一部份，尊重生命、熱愛生命是每一個人應有的態度，在教育中絕不能偏廢。

識讀媒體 具備電腦素養


五、媒體識讀能力：這是一個媒體氾濫的時代，各種的資訊透過通訊的科技，湧向每一個人，如何選擇適當的媒體以獲得該有的資訊？如何就排山倒海而來的資訊中挑選出有用的資訊？如何拒絕垃圾資訊？如何辨別資訊的正確與錯誤？如何管理自己的時間來觀賞、閱讀媒體、資訊，這都是生活在各種媒體充斥，資訊氾濫的現代社會中必須具備的技能，也應包含於學校教學之中。

六、電腦素養：資訊革命早在我們的工作、生活中悄悄地進行著，各行各業莫不利用電腦記憶容量大、資料處理快速的特質來增加工作的績效，網路已成為獲得資訊、商業、購物、金融的主要通道，電子郵件、視訊會議、網路電話也漸漸成為通訊的主流，在這樣的社會裡，不會使用電腦、網路就成為另外一種文盲－電腦盲，為了避免自己成為電腦盲，電腦素養當然是現代國民必須具備的基礎素養。

七、宗教素養：高度的物質生活以及忙碌的生活不但沒有添增現代人的快樂，都市的生活反而增加人的孤獨感，每個人都感到空虛而寂寞，無法感受到生活的樂趣，因此宗教成為撫慰人心的一股力量。然而受到「子不語怪力亂神」傳統觀念的影響，再加上不得在學校中傳教的教育政策，現代人對宗教的認識極為淺薄，不是過度迷信就是成為無神論者。對宗教的基本認識、對宗教教化人心的做法、對各種宗教的發源與主張、自己對宗教所應持有的態度，在學校公民、社會或相關的學科中都可以機會教育，免得將來迷失在眾說紛紜的宗教中。

珍惜資源 培養國際觀點


八、永續經營理念：「地球只有一個，我們要愛護它」，可是我們真的愛護它了嗎？河川污染、自然資源過度使用、山坡地過度開發、奇珍異獸絕跡、塑膠垃圾滿地，台灣已成貪婪之島、物慾之島，且這惡名已經彰然在外，這實在是國人之恥、台灣之恥，要如何洗刷這個惡名可能需要長久的經營，但更重要的，如何珍惜台灣這塊過去被稱為Formosa的寶島，更是當務之急。然而，要珍惜美麗的台灣，最重要的是生活在這裡的每一個人，都要有珍惜台灣、愛護台灣，並且有永續經營的理念與決心，如此貪婪惡名可去，美麗的寶島才能永存。

九、國際觀：台灣是個小島，並沒有太多的自然資源，所依賴生存的是國際貿易，經過多年的努力，我們已經成為世界第十四大貿易國，既然是世界主要貿易國，當然與世界各國的關係密切，尤其是當地球村的世代來臨後，國際化已成不可避免的趨勢。然而因受到國內高等教育蓬勃發展的影響，出國留學生的比例逐漸下降，再加上受到政治風潮的影響，一股本土化的風潮正方興未艾，本土化本無不好，但過度的渲染，就養成了狹隘的「立足台灣、胸懷台灣、放眼台灣」的本土觀，對我國在國際社會的地位勢必產生影響，「立足台灣、胸懷大陸、放眼世界」的國際觀才是我們所追求的。

終身學習 尋找適當管道


十、終身學習的能力：知識的爆炸及知識半衰期的縮短促成了終身學習社會的產生，生活或工作所需的智能已不再是獲得最後一張文憑之前可以學習完成的，「時時學習、處處學習」，「活到老學到老」已不再是口號，而是日常生活的準則。在學校固然需要學習生活或工作所需的智能，然而學習「如何學習」可能比學習知識與技能本身更重要。如何尋覓適當的學習管道？如何利用各種管道有效學習？如何確定自己最適宜的學習方式？如何利用圖書館、網路學習？如何管理時間有效學習？凡此種種，都是重要的學習技能，是終身學習社會中不可或缺的技能。


教育的對象是人，教育的主要本質是人本的教育，而教育最重要的目標是使學生能在現代社會中快樂的生活、快樂的工作，然而因受到升學主義及功利主義的影響，中小學教育的主要目標已轉移成為升學作準備，生活所需具備的基本素養已不再是重點，大專教育僅重視工作專業技能的培育，通識教育也僅是形式而已。在這樣的教育思潮下，做人處世的道理已不再是教育的重點，國民的基本素養也日漸低落，如果不能及早因應，社會的危機遲早要來臨。

（本文刊載於中央日報教育圈90.10.29）