楊日青

壹、前言 88.1.12，第三屆立委在最後一個會期，通過了所謂的「國會改革五大法案」，對常設委員會的組織結構及議事程序均作了若干調整，以求改進常委會之立法與監督的功能。但由於制度上的改革缺乏配套設計，且第四屆部分立委為了本身利益，又推翻得來

日前，陳水扁總統在助選場合，拋出選後將籌組跨黨派「國家安定聯盟」的構想，連戰主席質疑陳總統又在搞選舉「花招」，宋楚瑜主席則指出，陳總統的真意是選後無意釋放組閣權，並謂「國安聯盟」是在搞「文字遊戲」，正如設置「國安基金」，並不代表經濟因此

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民眾對國會的亂象已至不能忍受的地步，但國會改革是要立委改革自己，甚至放棄既得利益，這無異要求習武者自廢武功。其困難實不言可喻。好在第四屆立委多數將不續任，正好可利用這最後一個會期，客觀檢討，為健全的國會制度設計優良的規範。倘若本屆立委能針對

陳總統表示，年底立委改選後，將「籌組聯合政府及國會的多數執政聯盟」，來穩定政局。昨日，又在與民進黨立委會談時強調不會交出組閣權，而聯合政府絕對是「黨對黨」的談判組成。聯合政府就是聯合內閣，通常由兩個或更多的政黨組成行政機關的政務部門，

轉眼陳水扁總統就職將屆週年，在一年之內，閣揆已經換人，內閣已兩度改組，可是經濟依舊下滑，失業仍然增加，人民更加痛苦，對新政府己失信心。張俊雄院長在答覆質詢時，承認施政失敗。陳總統在民進黨臨全會中亦表示，「未來我們要結合理念一致支

選舉制度的不良，使我國立法院充斥黑金背景的立委。日前更出現了因懷疑被暗指黑道而出拳打人的流氓行為。而且這還不是第一次，羅福助曾因毆打余政道等委員，被地方法院制刑拘役五十九天，但仍不知悔改，一再以暴力對付或威嚇同僚，使一些立委見羅大哥在場，不

隨著第三波民主政治的發展，以及蘇聯與東歐共黨專政國家的崩潰，民主憲政已成普世的價值。當前僅剩的四個共黨國家（中共、北韓、越南、古巴）必定亦難久違民主化的世界潮流。中華民國在台灣隨著經濟發展、社會開放，已促使政治趨向民主。人民的選舉權由

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