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天然災害

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報載某一產險公司預計在今年的彰化、台南、高雄等地推出所謂的「番石榴農作物保險」，並且以當地氣象觀測站的颱風風速以及降雨量參數，為其理賠申請的主要依據，藉此讓栽種番石榴的農民得以『免煩惱』（免番樂）。基本上，該項農政範疇的策進作為，主要是由

農業生產往往受到自然因素影響，例如遭遇雨量不足或過多、颱風、溫度不適、病害等非人力所能控制因素，其不僅產量受到影響，導致價格波動，更造成農民種植心血付諸東流，產生農業鉅額損失，影響生計。依照農委會出版之「農業統計年報」歷年資料顯示，天然災害

一、前言「氣候變遷」是當前全世界重視的議題，因氣候變遷所帶來的天然災害(如風災和乾旱)為各國帶來巨大災害，根據世界衛生組織西太平洋辦事處估計，每年至少有15萬人因氣候變遷而死亡。為此，聯合國於1992年5月通過氣候變化綱要公約(the

一、農業天然災害救助制度之建立台灣由於地理位置關係，易受颱風、洪水等天然災害之危害，尤其是農業。為舒緩天然災害對農業及農民之影響，各國多採取天然災害保險或救助措施。台灣的農業保險僅限於家畜，毛豬投保頭數約佔總飼養頭數的30％，乳牛亦有部

一、當前背景分析今年自七月以來颱風災害不斷，卡玫基、鳳凰、辛克勒和先後來襲，分別造成中部地區大淹水、台北和花蓮地區爆發土石流，以及暴雨惡水重創南投廬山溫泉區並沖毀台中、高雄重要橋樑，造成民眾傷亡、家園被毀的慘劇。雖然風災水患重創台灣

壹、問題背景與目的台灣位於環太平洋地震帶上，處於歐亞板塊及菲律賓板塊交界處，地質年輕而不穩定，地震頻傳。又加上處於副熱帶季風區，每年7至9月多有颱風，颱風常伴隨大雨，加上地勢陡峻，河川急促，常因短時間內降雨量過大而造成淹水，甚至發生嚴重