國政評論建立中央與地方政府社會福利財政合理負擔制度壹、議題背景 一、去年十二月底,新當選縣市長上任,不少剛接任縣市長即面臨「巧婦無米之炊」的窘境,其中新竹縣長邱鏡淳更感嘆縣府財政已無力繼續發放行之有年的老人年金,新竹縣與新竹市政府自民國八十三年起發放老人年金,一開始因設有排富條款,爭議不大2010年3月3日