自去年初爆發的歐債風暴,近日似有逐漸擴大的跡象。原本以為希臘的債務問題已獲得控制,但義大利、西班亞等國的債券殖利率卻相繼飆高,連經濟體質最優良的德國,也出現國債標售不如預期的問題。而這股主權債務危機所引發的經濟衰退也延燒至亞洲國家,台灣10月份的外銷訂單僅較去年成長5%,成長幅度大不如前。10月份的景氣對策燈號亦較上個月回落一分至20分,已經連續第三個月的黃藍燈。種種跡象顯示,金融海嘯後強勁反彈的經濟景氣已逐漸趨緩。

根據OECD的最新預測,今年全球經濟成長率為3.8%,低於5月份預測的4.2%,同時明年成長率亦從4.6%下修至3.4%。34個會員國今年成長率預估值為1.9%,明年為1.6%,不如5月時預測的2.3%與2.8%。同時OECD指出歐元區已陷入衰退,並警告如果不妥善處理歐債危機,將引爆經濟動盪。

行政院主計處日前也公布第4季及明(2012)年經濟成長(GDP)預測,今年第4季經濟成長3.69%,全年度經濟成長修正為4.51%,較10月預測的4.56%下修0.05個百分點;預測明年經濟成長為4.19%,較10月預測的4.38%也調降0.19個百分點。

受到歐美景氣下滑的影響,首當其衝的就是出口產業,尤其是以歐美為主要出口對象的電子產業如「3D1S」也就是DRAM、面板、LED、太陽能等產業、另外筆記型電腦、手機等都普遍呈現衰退。但另一方面,受到台幣升值,以及開放陸資、陸客的影響,台灣內需的房地產、批發零售、觀光旅遊、百貨業等都有不錯的成績,台灣的經濟結構也出現經建會主委劉憶如所稱「外冷內溫」的情形。

由於目前歐美債務問題依然相當嚴重,經濟復甦的力道與時程都可能往後遞延,因此出口產業在短期內較無成長的力道,因此未來更多的是依靠內需市場,來支撐經濟成長。事實上,往年每到年底媒體報導都是科技業幾個月年終的消息,但近來已經風水輪流轉,科技產業受到訂單下滑影響,無薪假似有捲土重來之勢。但反觀內需產業,拜開放陸客來台以及內需興起,國內的餐飲、零售的內需型服務業重現榮景,年終獎金更有凌駕科技產業的趨勢,明年度也會有加薪的動作。因此,在歐美出口需求疲軟的現況,我們需要讓內需市場扮演更重要的角色,以帶動經濟成長。

其次,政府應改善投資環境,加強引進包括陸資在內的外人投資。台灣自2009年開放陸資來台投資以來,共開放247項投資項目,但截至今年五月份,大陸來台投資金額僅1.5億美元,相較台灣赴大陸投資近千億美元的規模而言,相差甚多。因此,政府應在相關配套措施完備並兼顧國家安全之下,加速引進大陸來台投資。

此外,日本今年以來受到地震、海嘯、核能事故、電力供應障礙,以及近日以來泰國水患的影響,使得相關產業數次受到斷鍊的危機,因此尋找更穩定的海外生產基地,以維持產業供應鏈的完整,便成為日本產業界的當務之急。因此,台灣應充分運用兩岸簽署ECFA,台日簽訂投資保障協議的契機下,吸引日商在台投資,並促成台日合作進軍大陸市場的合作模式。

另一方面,近來多項研究機構紛紛下調明年的經濟成長率,但普遍皆認新興市場的經濟成長雖會受到影響,但仍會維持中度以上的成長。因此台灣也應調整出口結構,從過往偏重歐美地區,轉而爭取新興經濟體為如:東協國家、中東、南美以及非洲等,以分散台灣的出口結構,並維持台灣出口產業的動能。

綜合而言,全球經濟自2009年快速反彈後,目前復甦的力道已逐漸趨緩,但不至於引發二次衰退。不過,台灣是出口導向型國家,不可能自外於全球金融與貿易的脈動之外,但危機就是轉機,台灣應趁此機會改善本身的經濟結構與體質,提升台灣的競爭力,靜待全球經濟的穩定復甦後,台灣的經濟必能快速反彈、領先群倫。

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