在台灣與大陸簽署ECFA、並積極與各國洽簽自由貿易協定（FTA）的同時，我們強勁的貿易對手國南韓，繼完成美國和歐盟FTA之後，進一步積極洽簽中韓FTA，並已針對困難的敏感項目有所共識，預計排除農產品開放之後，中韓FTA在近期將有突破性的發展。

在中韓FTA經濟效益方面，根據韓國國際經濟政策機構（KIEP）研究報告顯示，中韓FTA將使韓國GDP成長2.3％，而在南韓近日發布的《韓中建交廿週年經濟成果及前景》報告中，則提出中韓FTA簽署後，將有助於降低中國進口關稅，有助於南韓製造業發展，並提出南韓服務業應制訂策略打入大陸市場，在遠端教育服務、法律服務、網路遊戲等業別中取得先機。

韓國簽署FTA，並未從鄰近的亞洲地區為先，而是以其主要貿易伙伴做為主要談判對象，與東亞其他國家先與鄰國洽簽的方式不同。美國及歐盟貿易總額占全球貿易總額五成，韓國與美國及歐盟完成FTA之後，等同一半貿易透過FTA獲取實質利益，而目前同時與美國及歐盟簽訂FTA的國家並不多，除了韓國之外，僅智利、以色列、約旦及摩洛哥等，韓國在亞洲國家中率先完成，已經佔有相當大的優勢。FTA的簽署，已使南韓的貿易總額，連續兩年攀升至全球第九名，未來若進一步再與第一大出口地區—中國大陸簽署FTA，預期貿易效益將更進一步擴大。

台韓除了在國際市場競爭壓力大之外，在大陸進口市場中，台韓之間競爭也是相當激烈。在中國大陸主要進口貨品中，台灣雖然在電機設備及其零件、人造纖維絲、無機化學品等貨品上較韓國具優勢，然而2011年1至11月台灣這些產品在大陸市場的占比，都比2010年同期間的占比下降，同時期韓國電機設備及其零件及無機化學品在大陸市場的占比則上升，韓國後來居上態勢明顯；此外，大陸的主要進口貨品，包括光學及照相等儀器及其零附件、塑膠及其製品、有機化學品、機械用具及其零件、鋼鐵、銅及其製品、礦物燃料等產品，韓國占比都比台灣為高，其中又以光學及照相等儀器及其零附件、有機化學品、機械用具及其零件、鋼鐵、礦物燃料等產品，台、韓占比已有顯著的落差。

台灣與韓國在貿易上一向是強勁的競爭對手，雖然台灣與大陸已簽署ECFA，然而今年僅開放第二階段早收清單，完整的兩岸貨品貿易協議及服務貿易協議都還在協商當中，面對中韓FTA的協商，仍然不可掉以輕心。以工具機為例，台灣與韓國在大陸市場上的競爭相當激烈，雖然工具機有納入早收清單中，享有降稅優惠，但是還是有許多細項產品及零組件未納入，若中韓FTA降稅幅度較大時，便會影響台灣工具機在大陸市場的競爭力。面對韓國積極簽署FTA的態度，台灣目前積極與各國簽署FTA的做法是正確的，唯有儘速透過簽署FTA與世界連結，才有可能避免邊緣化，而ECFA後續協議也應儘速完成，才能降低中韓FTA對台灣產業的衝擊。

（本文刊載於2012年2月7日中央網路報）
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