馬總統2008年上台後,遇到百年難得一見的金融海嘯,但在政府勵精圖治下經濟快速反彈,2010年達到10.72%的高點。但近來隨著國際景氣復甦不如預期以及歐債危機的影響,台灣經濟即遭逢下滑的風險,而失業與貧富差距問題更是有待解決。根據主計總處的調查,2009的失業率來到5.9%,是台灣有史以來最高的失業率,到了2012年4月份失業率雖降到4.19%,但與過去2%到3%的水準還有落差,實資薪資更還有成長的空間。
在貧富差距方面,2009貧富差距倍數為6.34倍,是歷史的次高紀錄。如果將政府推動的各項社會福利措施扣除,則貧富差距高達8.22倍,達到歷史新高紀錄。而受到資產泡沫化的問題,房價太高即成為十大民怨之一,「居住正義」急待落實。
因此,在當前失業率高漲及貧富差距擴大之下,馬總統在520就職典禮即提出提升台灣經爭力的五大支柱,其中之一就是「創造就業機會與落實社會公義」,希望從經濟成長、區域發展、租稅與司法等方面,來改善這些問題。
為落實馬總統的主張,我們認為只有維持經濟的持續成長,才能創造更多的就業機會。在當前國際經濟情勢不佳之下,尤其是歐洲國家的主權債務問題,對未來國際經濟投下很大變數,主計處也數度下修今年的經濟成長預測。因此在短期內,應持續提出穩定國內金融、經濟與產業成長的措施,才能應對歐債危機造成的影響。
其次,競爭力的表現是國家維繫經濟成長的關鍵,我們的主要競爭對手韓國,已經與東協、美國和歐盟都簽屬了自由貿易協定,近期更打算與日本與中國大陸洽談進一步經濟合作的可能。面對韓國拓展自由化上的努力,台灣如不急起直追,將對台灣的經濟與產業的競爭力造成衝擊。因此,當前唯有儘快完成ECFA的後續談判,並加速與新加坡、紐西蘭等洽簽經濟合作協議。中期而言,則要做好自由化的工作,並在八年內做好加入TPP的準備,才能突破困境。
第三,受到國際景氣衰退影響,對於以外銷導向為主的台灣造成衝擊,更不利於工作機會的創造。因此,未來應著重在內需型以及服務業的發展,才有機會創造更多機會,目前,政府正推動六大新興產業,這當中的觀光產業與照護產業,都有投資金額不大,創造就業機會較多的特性,政府就應積極的推動,如果再配合擴大大陸觀光客人數與來台自由行,相信在觀光產業的領域能創造大量就業機會。
最後,證所稅的議題引起許多人的討論,各方的意見莫衷一是。但我們認為證所稅的制定將是落實社會公平正義的重要一步,因為台灣的租稅負擔率極低,在世界各國排名幾乎墊底,但薪資所得者能課的稅幾乎都課了,但對於資本利得稅的部分幾乎是鐵板一塊。也因為因資本利得而致富的人僅需繳交極少的稅,這也造就了當前「富者愈富、貧者愈貧」的局面。因此,我們希望證所稅能盡早通過,因為證所稅無法通過,則以後任何形式的資本利稅都將窒礙難行,所以不管證所稅以任何型式通過,只要「先求有再求好」,除了可降低對資本市場的衝擊,也有利於接下來的稅務改革的工作,落實公平正義。
2008年金融海嘯發生後,在各國的努力之下經濟得以快速成長。但相關的後遺症卻相繼出爐,包括財政負擔愈趨沉重、資產泡沫化嚴重、貧富差距擴大等等。我們欣見馬總統預見這些問題的嚴重性,並進而提出「創造就業機會與落實社會公義」的提升競爭力方案,我們希望接下來的四年在馬總統的帶領之下,台灣經濟能脫汰換骨,並實現永續、均衡以及公義的社會。
(本文謹供參考,不代表本會立場)
創造就業機會與落實社會公義之評析
作者陳金隆
發布日期
