在民進黨新內閣組成之際,大陸方面拋來善意的訊息,負責中共對台工作的副總理錢其琛表示,「廣大民進黨成員與極少數頑固的台獨份子是有區別的,我們歡迎他們以適當身分前來參觀、訪問、增進了解。」他還說,「為推動兩岸經濟關係上升到一個新水平,我們願意聽取台灣各界人士關於建立兩岸經濟合作機制,密切兩岸經濟關係的建議。」
錢其琛在江八點發表七週年作了以上談話,顯示中共對台政策出現變化。這項變化看起來只是讓那些不高喊台獨的民進黨人士,前往大陸參觀訪問,以及商討兩岸經貿合作機制,但其深層意義卻是,大陸方面已認真考慮,與民進黨人交往,建立聯繫管道,以改善僵持不前的兩岸關係。換句話說,錢其琛的講話,等於向民進黨釋放訊息,寄望其做出相對的回應,以促成雙方的對話。
毫無疑問,促成中共改變對民進黨強硬立場的主因,可能與去年立委選舉結果有關。在民進黨取得立法院第一大黨後,展望未來兩年,陳水扁總統掌控政局的能力,只會增強,不會減弱。不僅如此,在野的國、親兩黨,合作困難重重,使得民進黨執政期間,很有可能跨越二○○四年。中共或許看清了這一點,不得不調整策略,考慮以民進黨作為往後交涉的對象。
不過,中共向民進黨跨出的第一步,是很小的一步,不僅兩岸恢復對話,路途依然遙遠,甚至一點點挫折,都可能使中共退至原點。
從錢的談話看來,中共對「一個中國」立場,絲毫沒有鬆動。陳總統就職以來,中共所提兩岸恢復會談的二項條件(不搞兩國論、接受九二共識),也沒有變動的跡象。如果民進黨政府誤以為錢其琛的談話,代表中共可能放棄「一個中國」的立場,或者可能棄置九二共識,並且以為中共在退縮,以致洋洋得意。那麼兩岸關係改善的契機,可能一夕間灰飛煙滅。
記得一九九五年初,江八點發表時,當時兩岸也曾瀰漫一股回春的氣息,可是短短數個月後,李總統訪美,卻造成幾十年來最大一次的台海危機。由此可見,兩岸關係的起伏,變化極大。尤其對手釋放的訊息,倘若解讀不當,造成誤判,不僅無法增進兩岸關係,反易促成兩岸的衝突。
因此,面對這次中共政策的變化,政府必須戒慎恐懼,因為目前是兩岸關係轉折的關鍵時刻,它可能是轉機,也可能是一場危機的起點。
在過去十五年裡,隨著兩岸人員與經貿的來往,雙方已經創造了巨大的共同經濟利益,這是兩岸可以坐下來談的主要誘因。對台灣而言,不與大陸交往,經濟沒有前景。對大陸而言,唯有與台灣對話,和平統一才有希望。
儘管如此,雙方的政治立場依舊南轅北轍。民進黨執政之初,陳總統雖曾提「四不一沒有」,適度緩和了兩岸關係,可是「一個中國」問題,卻始終搖擺不定。譬如比較有創意的「一中」憲法觀念,政府始終沒有好好發揮,作為推展兩岸關係的指針。因此,深切期望新的內閣掌握機會,重新檢討目前的大陸政策,給予對岸建設性的回應,以逐步開啟兩岸復談的大門。
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於91.01.25中國時報第十五版)