美國在台協會處長司徒文在美國商會發表演說，提到美國樂見馬政府為兩岸關係所做的努力；而美台國防合作是兩岸關係的正面環節，會使台灣更有信心處理與北京的關係，進而促進兩岸以及區域的和平穩定。

但談到風波不斷的美牛議題，司徒文高調抨擊台灣的保護主義心態，只會使台灣難以融入全球化的貿易市場；從貿易數據看，他希望台灣對美國產品要更開放。司徒文也客觀的表示：簽訂ECFA對台灣雖然是利多，但台灣市場並未真正開放；若想要跟美國簽訂FTA，就必須高度開放。

基於兩岸分治的歷史、對大陸經濟崩潰論的憂慮，與維護主體性的考量，台灣曾經鼓勵廠商應多元投資，甚至回流台灣，也曾經採取戒急用忍政策，以降低對大陸的出口依存。

隨著國際金融局勢的惡化，歐、美、日等國改採優先扶植本國產業政策；更在創造就業機會的輿論壓力下，部分國家鼓勵對外投資企業回防母國，保護主義衝擊全球貿易體系。台灣初次嘗到經濟失落的苦果，投資回流母國的發展趨勢其實對台灣很不利。

此際，正需要以實質性的開放競爭，有更多像ECFA之類的自由貿易協議，才能打破壟斷與部分產業的低效率，健全台灣的經濟運作。然而，守舊勢力正集結回溫中，他們對兩岸任何事務性的協商與合作，常會產生恐共禍台的聯想；扭曲經貿緊密化的真實意義。

就連台商在大陸所生產的醫療用紗布、膠帶，都被禁止回銷台灣時，在被煽惑放大的恐慌陰影裡，美牛當然是「毒牛」。台灣社會的多慮確實教人憂心，包括在台的美商與歐商協會等均提出過善意的勸誡。改走本土經濟和內需優先路線，反而會讓台灣經濟裹足不前，前功盡棄。

坦白說，台資企業到中國所享有的基礎建設、低成本優勢，以及已經成局的產業聚落，和同文同種所建構出的支持網絡，是台商在其他地區或國家所無法比擬的。如能進一步藉由ECFA的協商來排除障礙，讓台商享有其在東亞區域競爭力的加持，才能強化台商對其他經濟體的參與意願和涉獵的鬥志。

在過去為了合理化台灣意識，衍伸出諸多在經貿政策上的不合理限制，長遠來看只會造成劣幣逐良幣的下場。此際，若要讓台灣敢於樂觀開放，就得先提升台灣的經濟自信；也唯有貫徹企圖心，才能讓兩岸的協商有驚喜、有想像力。

政治專家總喜歡說：「從北京到台北，最近的路就是繞道華盛頓」。司徒文說得沒錯，台灣市場並未真正開放；為了激發台灣的開放自信，目前來看，從華盛頓到台北最近的路，就只得先取道北京了。

（本文刊載於2012年7月3日旺報論壇）
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