馬總統在彭佳嶼提出的「東海和平倡議推動綱領」，暗示台北不排除兩岸直接協商對話，共同維護海洋領土主權，暨進行共同開發。在東海和平倡議飽受美日忽視後，台灣向中國大陸與美日等國，釋放出進行海洋戰略調整的訊號。

美國高調重塑重返亞太政策後，東亞地區的島礁主權暨海域內專屬經濟區劃界爭議，有愈演愈烈的局勢。對於此種發展，「東海和平倡議」反映，台灣對於當今東亞海洋爭端可能觸發霸權衝突，危害台灣整體國家安全環境的深刻憂慮與關切。

昨天馬總統的彭佳嶼講話，首先揭示台灣已經改變原有立場，不排斥兩岸直接對話共同保釣的可能。過去台灣對於兩岸共同保護在釣魚台與南沙諸島主權，一直存有極大的顧慮與保留，認為可能會捲入中國大陸與周邊國家糾葛，對台灣有害而無利。

不過，馬總統在彭佳嶼訴求，從台日、兩岸、日陸「三組雙邊」對話開始，逐步走向台日陸「一組三邊」的和平進程，意指台灣拒絕兩岸共同保釣的立場，已經有所鬆動，開啟兩岸就釣魚台等海洋資源開發直接對話的管道。

再者，美國重返亞太政策，間接傷害台灣對釣魚台暨南沙太平島的主權主張，兩岸政府直接對話保衛中華民族主權，將有助於強化台灣對太平島的掌控。日前美國政府重申，釣魚台為美日安保條約保護範圍，助長日本政府以強硬作為面對兩岸維持釣魚台主權的聲勢。近年來，美、日兩國放任越南，持續挑戰兩岸對南海的主權主張，使太平島受越南威脅日深，更是積蓄台灣回應中國大陸，共同保護中華民族在南海主權主張的氛圍。

最後，美國、日本與越南等國挑戰中國大陸的核心利益界定，不但無助於東亞安全局勢的穩定，更逼使台灣政府重新思考，是否應該調整過往拒絕兩岸共同保護海洋主權的立場。

馬英九總統在彭佳嶼的講話已經暗示，兩岸並非沒有直接對話，保護主權共同開發的可能。美國與各爭議方能否慎重理解與善意回應「東海和平倡議」，以及未來台灣內部如何看待兩岸共同保護，在東海與南海的主權主張，將是左右東亞戰略穩定的關鍵，更是影響未來兩岸發展的試金石。

（本文刊載於2012年9月8日聯合報論壇）
（本文謹供參考，不代表本會立場） -->