繼日前行政院政務委員管中閔反對調高最低工資之後,昨天行政院長又宣布把調漲電價延後到明年下半年,總算這一次政府部門有了一個明快的經濟決策。

受到國際經濟不景氣影響,台灣今年的經濟成長率預計只有百分之一點六六,陷入相當嚴重的衰退情況。另一方面,由於受到暑假颱風的影響,八月份的物價又再衝高,因此現階段台灣的經濟策應該是努力「拚經濟」,對於調漲電價及調整最低工資的政策應該等到經濟復甦以後再說。

國際經濟不景氣的情況下,台灣今年出口現嚴重的負成長,因此今年的經濟只能靠國內有限的內需市場來支持。但是,一方面,由於物價上漲,造成民間消費不足;另一方面,由於缺乏投資機會及缺工嚴重,造成國內投資不振,而且也使政府吸引台商與外資來台投資的成績不理想。

其中,電價的調整必然會推升國內的物價,這對於蠢蠢欲動的物價來說,會造成火上加油的效果;再說,美國推出QE3以後,國際原物料價格上漲的可能性也隨之而來。況且,由於國內的薪資並沒有調整,因此國人對於物價的上漲自然感受會特別深。因此,在現階段物價可能會上漲的情況下,暫時延後調整電價應該是一個比較合理的作為。

另一方面,在現階段行政院推出的「經濟動能推升方案」中,有很大的一部分與促進投資有關,包括促進民間投資、擴大吸引外資、推動指標性台商回台投資。這些都是很重要的方案,不但可以帶動經濟成長,創造就業機會,對於勞工有直接的幫助。

而過去這幾年因為大陸工資快速上升,有些台商曾有意重新回台投資設廠。但他們遇到的兩個主要問題,一個是薪資的問題,另一個則是缺工的問題。在薪資方面,企業界一直希望能把外勞的薪資與最低工資脫鉤,但這將會違反國際勞工人權,因此我們支持勞委會對於這一點的堅持。

但是,另外一方面,由於台灣缺工的問題很嚴重,很多台商希望勞委會能夠開放較高比例的外勞。我們覺得為了吸引更多的國內企業投資、台商回台投資,甚至更多的外資來台投資,政府應該允許企業引進更高比例的外勞。

另外,從我國最低工資調整的經驗來看,調整的情況並不太差。過去十五年最低工資共增加百分之十八點五,而同期間,公務人員薪資也調整百分之九。最低工資的調幅,其實並不比公務人員的薪資調幅為少。

總之,在國際經濟情勢險峻及國內經濟衰退之際,「拚經濟」應該是政府的首要任務,緩漲電價、停止調整最低工資及開放外勞比例等等,都是可以剌激內需,帶動經濟的重要政策,政府一定要拿出魄力儘速落實這些政策。

(本文刊載於2012年9月18日聯合報民意論壇)
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