主計總處公布最新的失業率統計，今年八月份為4.40%，較七月份增加0.09%，主要是受應屆畢業生及暑期工讀生投入勞動市場影響。若與去年八月份相比，則下滑0.05%，顯示目前的失業率仍保持穩定的狀態。不過失業率向來是總體經濟的落後指標，在當前全球景氣仍低迷之下，未來失業情勢是否會持續擴大，政府又該如何因應，值得關注。

回顧近年來我國失業走勢，2009年受到全球金融海嘯的影響，台灣的失業率高達5.85%，之後則逐年下降，2011年失業率來到4.39%。與國際相較，美國從最高接近10%的失業率，降到近期的8.1%，歐洲國家因為債務影響，除希臘、西班牙等國外，整體失業率亦無擴大跡象，而亞洲國家的失業率更是普遍較台灣低。顯示當前全球景氣雖然不佳，但已不似2008年全球經濟的嚴峻情勢，廠商對未來景氣雖然保守，但不致全面悲觀，也未出現大規模無薪假的情形，因此未來的失業情勢應不致擴大。

但目前比較嚴重的還是青年失業，今年八月份的失業率為4.40%，但15至24歲年齡者失業率為13.61％，幾乎是平均失業率的3倍。根據國際勞工組織（ILO）統計，2011年全球青年失業率高達12.6%，相當於近7,500萬人待業，部分國家如西班牙的青年失業率更高達50%，顯示青年失業問題已成為各國政府急欲解決的難題。

為解決失業問題，政府部門如：勞委會、青輔會、教育部等已提出相當多的政策措施，值得肯定。但是就業問題是總體經濟的問題，只要總體環境不好，接下來都是救急與輔助的措施，效果相當有限，因此當務之急就是改善當前總體經濟的困境，使經濟成長導向正軌，如此失業問題才有改善機會。

改善總體經濟，吸引本國以及外國企業的投資，是創造就業機會最重要的一環。日前，行政院推出了「經濟動能推升方案」，該方案包括：推動產業多元創新、促進輸出拓展市場、強化產業人才培訓、促進投資推動建設、精進各級政府效能等五大因應策略。這五大措施中，其實都是圍繞在改善投資環境的環節上，因為唯有民間投資的回溫，才能創造就業機會，並提振內需與經濟成長，因此行政院「經濟動能推升方案」的方向是相當正確的。

另一項做法就是公共投資的增加，其實在目前全球低利率的環境之下，資金都很充足，但就是沒有好的標的，政府如果能設計出好的誘因機制，讓民間資金樂於參與公共投資建設，如此不但有助於改善我們國家的基礎建設，促進經濟與創造就業，也可以減輕政府的財政負擔。

青年的高失業率有其結構性問題，也就是青年的經驗與專業相對不足，導致企業不敢任用新人。因此，如何加強青年及在校生的專業技能及就業輔導，縮短理論與實務的落差，讓青年所學符合企業需求，是政策必須落實的方向。此外，政府一直以來都有提出了多項的補助計畫，但更重要的還是要主動出擊，將就業資訊提供給有工作需要的青年，並且持續追蹤就業情形，適時給予協助與關心。

今年上半年台灣的經濟幾乎零成長，創下2009年以來的最低紀錄，但從就業市場來看，並未如金融海嘯時期來的嚴峻。但在當前全球景氣仍低迷之下，政府仍須審慎因應，並積極改善總體經濟與投資環境，才不致讓失業情勢惡化。

（本文謹供參考，不代表本會立場） -->