日前，南方朔先生在中國時報寫了一篇文章「伴食內閣：台灣官場的反淘汰」( 以上簡稱南文)，其主要的論點有二：第一，因為總統天威難測，所以內閣閣員凡事不敢做決定，造成不做不錯的官僚文化，也就是作者所謂的「伴食內閣」。第二，由於總統為了展示自己的權威，於是故意和民意作對，作者認為馬總統已經與百姓搞成了意氣之爭。我們覺得固然目前政府的民調較低，人民對於政府有很多的不滿，在現階段經濟如此低迷的情況下，人民有此種反應是可以理解的；但是因為如此而全面推翻政府的諸多做為，我們覺得其實這是很不公平的說法。因此，我們想在這裡提出幾個不同的觀點，供讀者參考，同時就教於南方朔先生：

首先，「政務官不敢做決定，多做多錯，不做不錯，因為天威難測…」但是，我們看到最近有政務官下台，還在報紙上刊登大幅廣告，堅持自已的觀點，到底是誰在怕誰呢？其實，大家都知道，政務官最怕的是被立委、名嘴與媒體修理，請問我們的政務官何時曾擔心被馬總統修理？

另外，最近走了幾個堅持理念的政務官，他們的下台不是不敢做決定，而是因為堅持自己的理念。比方說，前財政部長劉憶如因為堅持要課証所稅，因為理念不合而離職。其實大家都知道，台灣財政收入情況每下愈況，因此長期下一定要進行結構性的改革，但是在現階段總體經濟如此不佳的情況下，証所稅的問題是否可以先緩一緩呢？同樣的，前勞委會主委王如玄堅持提高最低工資，同時堅持外勞薪資不應與最低工資脫鉤，我們相信很多人讚同她對於勞工的朋友的照顧。但是，問題是，現階段國際經濟景氣不佳，吸引投資成為政府拚經濟的重要手段，因此調整最低工資一事是否可以先緩一緩呢？

也就是說，行政院團隊做決策有其整體考量，而如果各部會首長堅持理念，因此不合而去職，這是民主常態，有何反淘汰之有？

再說，目前國內經濟景氣不佳，造成民怨高漲，這不是只有發生在台灣，在現在全球經濟不景氣這麼嚴重的時刻，我們相信絕大多數國家的人民對於他們政府都會很不滿意，這是所有執政當局都會面臨的問題。但是，怎麼能因為民調很低，就把政府所有的作為就一概抹煞了呢？怎麼可以一竿子把他們都說成是「伴食內閣」？

其實，政府部門也做了許多事，比方說，最近拿到美國免簽國的待遇，合計已經有100多國的免簽，這表示台灣實質國際地位的提升；同時，前不久簽署的兩岸投資保障協議與貨幣清算協議，這都是國人很希望看到的。另外，在國內經濟方面，本來十二月要再調一次的電價，現在因為民意的需要找而不調了；而且，証所稅內容大幅修改，現在一般投資大眾實質上等於是完全根本課不到。另外，最近幾年來台觀光人數大幅成長，這都是人民可以感受到的成果。

最後，近日以來，總統民調很低，這是事實，其主要原因一方面與國內經濟不好有關以外，當然也與民眾不滿意政府的許多政策有關；但是，南文卻說這是因為政府已經和民眾處於「決裂狀態」。請問那一個政府敢做這種事？2014年與2016年兩次選舉馬上就會到，執政者如果敢與民眾決裂，最多也只有三四年的光景，到時就會被換掉。請問民主時代，那一個政府敢做這種事？

然後，南文又聲稱，民意要換財經官員，但是政府偏偏不換，所以政府已經和百姓搞成了面子與意氣之爭。我們想問的是，如果民意說要換人，政府部門就乖乖的換人，那麼是不是所有的職位都應該用選舉的？再說，到底是誰代表民意呢？立法院？媒體？或是，文化評論者？其實，我們真正的感覺是，由於看到作者在很多文章中對於馬總統個人有許多嚴厲的批評，這是否代表作者本人與總統之間有意氣之爭？

（本文刊載於2012年10月12日中央網路報）
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