不動產交易實價登錄制度於8月上路,10月中開放查詢,結果開放第一天查詢就塞爆了內政部網站,顯然民眾非常重視這一個政策。理由很簡單,對很多人來說,買一棟自有住宅可能是一輩子追求的目標,但是由於房價高漲,讓很多人望屋興嘆。現在採行實價登錄以後,這些人就會仔細尋找是否可能會有更合適的房子。尤其是,大家都覺得造成目前房價太高的理由之一,就是建商炒作出來的,在實價登錄以後,真正的交易價格就會顯現出來,到時一定會有一些較低價格的房子出現,現在大家搶著上網,希望能找到真正便宜的房子,所以「實價登錄」應該算是一個可以讓人民有感的政策。

我們認為在實施實價登錄之後,在短期內應該會出現房價下跌的壓力,主要理由包括:第一,由於原先沒有實際交易價格,建商很容易炒作房價,哄抬市場;但是,成交價格卻往往比訂價低一至二成。因此當實際交易價格顯現時,馬上就會出現價格降低的效果。第二,由於實價登錄以後,買方會預期較低的價格,因此在買方縮手且要求降價的情況下,短期內成交價格必然會呈現下降的走勢。至於下跌的幅度當然與原先虛報價格的高低有關;而且也與該地區市場熱絡與否有關。交易熱絡的地區,原先房價就比較容易公開,因此在房價透明之後,也比較不會因為房價透明而下降。但是原先交易較少的,如一些較稀有的豪宅,其原先被哄抬的空間較大,現在降價空間也比較大。這對於未來房價下跌具有指標性的作用。

第三,奢侈稅在二年前開徵,現在已經滿兩年了,未來可能會有比較大量持有超過兩年的房屋進入市場,會進一步造成房價下跌的壓力。再加上實價登錄以後,民眾看到房價在逐漸下跌,進場購屋的意願可能會更低。第四,主計總處預估今年經濟成長率大約只有1.66%,明年預估也只有3.67%左右。在經濟不振的情況下,不動產市場的買氣自然會受到相當的抑制,明年住宅實質有效需求應該也會有限。

因此,在實價登錄以後,短期內房價下跌的可能性會很高。依目前初步公開的資料顯示,房價大約被浮報了一至二成,可以合理推估,短期房價會下跌一至二成,回到真正的成交價格。至於未來會不會持續下跌,就必須看未來經濟成長及民眾實質需求增加的情況而定了。

實價登錄對於房價會產生立即的抑制效果,但只是一個短期現象,長期來看,房價不但不會跌,反而可能會因為市場交易透明化,而讓交易更為活絡,從而對於房地產市場產生正面的作用。主要理由如下:第一,在市場價格透明的情況下,購買者或投資者不用擔心受到賣方的剝削,因此他們買賣及投資不動產的可能性都會增加,這對於不動產市場的長期發展會有正面助益。第二,在市場價格公開的情況下,買賣雙方的訊息接近,交易更容易完成,因此可以提升交易量,對於活絡市場有幫助。第三,長期下,等現行的公告現值逐漸接近市價之後,再改成實價課稅,可以抑制有人炒房或大量持有不動產,如此達到房價長期穩定的目標。

無論如何,房地產依實價登錄,可以說是健全國內房地產市場最重要的一步,短期內可以匡正賣方任意開價的問題,使得房價出現立即下降的效果;長期下,由於一般的買家或賣家不再受到建商或仲介的欺瞞,反而可以使得交易更容易進行,因此對於活絡市場會有幫助。最終,長期下不動產稅制應該要朝著實價課稅的方向調整,如此才能真正達到房價長期穩健的目標。

(本文刊載於2012年10月21日經濟日報社論)
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