日前陳總統正式宣佈日月潭的邵族成為阿美族、泰雅族、排灣族、布農族、魯凱族、卑南族、鄒族、賽夏族、雅美族以外的第十個台灣地區的原住民族，然而，該項兼具歷史文化傳承的政策性宣示，如果是放大之於台灣社會所有原住民的發展議題時，那麼，為邵族正名的同時理當有其積極縝密的配套做法，藉此提昇所有原住民的生存與生命格局
持平來說，在複雜糾葛的歷史發展脈絡裡，原住民的發展處境早已經是岌岌可危，一方面四十餘萬人的原住民出現了漢化與平地化等等種族主體性的認同危機；另一方面則是在成本利潤的考量底下，這使得外勞的數量已經取代了原住民而成為勞動力市場主要的供給來源，這也迫使原住民同時要面對著社會性與經濟性雙重不利的人身處境。準此，對於原住民發展議題的針砭既是漢民族與原住民族在移民墾荒過程當中一項歷史性的賡續問題，但同時也是當代台灣社會變遷所浮現出來包裹著政治、經濟與社會等等結構條件的限制性問題，連帶地，對於與原住民相關的議題論述，也應該同時兼具有這十個不同原住民族個別分殊的發展意義，像是人數近十五萬人的阿美族以及僅百多人的邵族，就存在著各自不同情境的生存命題；以及所有原住民相與類似普同性的生存意涵，亦即，僅佔總人口數不到2﹪比率的所有原住民自然有其共通結構性的發展難題
事實上，「原住民」也是這一次總統大選時重要的關注議題之一，亦即，各組的總統候選人同時在建構台灣的生命共同體時，重新思索原住民的社會定位，就此而言，舉凡制定憲法中的民族專章、設立原住民族自治區、保障少數原住民族之參政權、設立原住民土地法院、成立公營原住民事業單位、單獨建構社會福利體系、歸還國家及私人非法侵占土地、原住民健保免費、制訂民族認定識別法、將原住民學校轉型為民族學院、維護原住民工作平等權、成立原住民就業安定基金、落實原住民族教育法、興建原住民族國宅、免費原住民小學至大學、設立原住民民族電台專屬頻道、放寬原住民族老人領取老人年金的年齡下限、發給原住民族婦女生產育兒津貼、以及補強原住民鄉醫療服務品質等等的總統選舉政見大量地出籠，一下子放大了原住民社會性焦聚光譜的能見度
誠然，上述各式各樣與內涵不一的選舉政見，固然有其總統位階上願景藍圖的勾勒意義，但是，也由於「原住民」發展議題的解套在某個層面上會直接衝撞到像是權力、資源以及服務整合等等根本性機制設計的問題，這使得對於「原住民」人身發展困境的訴求還是出現了理想與現實彼此相互之間一定程度的落差現象，同時也部份說明了新政府掌權以來對於「原住民」相關處境的解題仍然還是僅止於原住民健保免費、設置民族學院和原住民專屬頻道、以及開放電腦彩券的承購經銷等等表象淺碟、消極處遇以及邊緣殘補的發展格局上，以此觀之，相應對於邵族的正名行動而來的議題思索應該是：釐清未來對於原住民施政方向的定位依歸，並且透過一套縝密周全與分期實踐程序的服務輸送體系，藉此將原住民處境的感同身受轉化成為各項具體的施政作為
邇來，從當前台灣地區各項社經發展水準統計報告的客觀事實，依稀透露出來：在目前嚴峻的結構性限制底下，對於「原住民」人身處境的解套仍然有其相當程度的侷限性，就此而言，政府公部門倒不如針對原住民社區聚落像是就業、醫療、交通以及住屋等等現存迫切的生存維繫問題，思謀具體可行的紓困對策，至於，工程浩大以及格局更遠的基進改造工作像是攸關到原住民權益的修憲、立法、自治區以及專屬事業單位，其社會性的教育意義理當遠勝於理想藍圖的規範擘劃。總而言之，劃餅的工程固然有其理想指稱的生命意涵，但是，現況處境的確切解困卻存在著迫在眉睫與迫不及待之危機轉化的生存意義？！
（本文曾刊登於90.09.25中央日報中央公論） (本評論代表作者個人之意見)
