眾所周知，我國產業結構之重大的成功轉型，第一次發生於民國五十二年，為由農業經濟邁向出口工業產品之工業化國家；其次是民國七十年代建立石化工業，使我國成為重化工業大國；第三次是民國八十一年間，我國成功轉型至電子科技產品主要生產國。
在過去這幾次的產業結構改變中，政府總是扮演著相當重要角色。其中尤以政府部門常能引進優秀人才，規劃推動各項改善投資環境及提升國際競爭力的各項計劃。誠如美國史丹佛大學教授史提格利茲（Stiglitz）於一九九三年主持之世界銀行計劃報告「東亞奇蹟：經濟成長與公共政策」一書所陳述著，包括日、韓、我國、香港及東南亞新興工業化國家，近年來經濟發展之成功，主要因素之一在於政府之正確公共政策之施行。
以我國半導體產業為例，其主要關鍵技術為積體電路技術。民國六十三年，時任行政院長的蔣故總統經國先生有感於國家發展科技產業的急迫，指示行政院秘書長費驊、經濟部長孫運璿邀專家學者研商，決定發展「電子產業」，一方面由剛設立之工業技術研究院成立電子工業研究發展中心，另一方面，毅然投下鉅資及選拔優秀的青年科技專才赴美接受RCA教育訓練，以引進積體電路技術。並前後共四十三位工研院人員參與此一培訓，此外，RCA亦提供三百三十人次的訓練名額，前往美國各廠直接受訓。
在孫運璿的積極推動及這些赴美受訓人員之努力下，民國六十五年，工研院開始建立全台首座積體電路示範工廠。其後分別於六十九年衍生聯華電子公司及七十六年之台灣積體電路製造公司。
如今我國在半導體產業生產部份，從設計、光罩製作、製造、封裝到測試，都已經建立起完整的生產線。我國半導體之產能佔全球百分之十三點五，僅次於美國和日本，世界排名第三位。不能不令人緬懷過去這一段「點矽成金」的成功經驗，而政府引導產業發展創新技術的前瞻眼光與魄力，以及開創我國半導體產業的新進們所做的付出與努力，更鼓舞新一代，這股對國家社會的責任感與強烈企圖心，正是「台灣經驗」締造奇蹟的源頭活水。
如今，隨著社會多元化的發展，民間人才輩出，財力不遜政府，政府雖然不可能完全主導或過於介入國內的產經發展，然而如何成為協助民間產業發展的「推手」仍深受期待，未來我國經濟發展主力則應是政府與民間通力合作的混合形態。
因此，近年來，無論是國民黨執政的「小而能政府」或是民進黨執政之「小而美政府」，無非都強調降低政府在經濟中活動的成份，儘量釋放民間活力，讓民間企業能充分發揮。
但不可諱言的，在積極鼓勵民間從事經濟活動前提下，政府所扮演的角色不僅在於改善總體經濟投資環境，提升政府行政效率，更重要的是提升國內產業的競爭力。因此，政府一方面修訂各項獎勵民間及外資之獎勵投資的法令，以租稅優惠及方便企業籌資之財經政策誘發民間投資，另方面應加速引進技術人才，並策略性推動先進科技與產業，以達到提升科技及累積人力資本的目的。而為有效結合民間力量促進產業升級，政府亦應進一步釋放民間活力，使民間豐沛的財富與源源不竭的人才，與政府力量相互結合，投入國內各項產業、科技發展，加速社會建設，則我國家競爭力自必提升，景氣振興與失業率問題亦將迎刃而解。
（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於90.4.28青年日報社論）