近日諸多年金亂象，關乎到「多繳、少領與晚點拿」的社會安全思考，值得嚴肅以對。

首先是關於「多繳」。這裡的論辯不在於期待被保險人保費負擔多繳一些，我們還應思索含括風險規避、危險分擔、強制納保、繳費互助、自給自足、財務自主、有限給付、最低保障、社會適當、平等互惠、所得重分配、世代連帶、社會移轉以及國家最終責任等等的社會保險內涵，是否已經內化成為國人觀念認知的一部分？事實上，缺乏相應於社會安全制度應有的觀念，這才是當前諸多迷亂現象的癥結。

誠然，無論是從軍公教與非軍公教的職業類別之間，到相同職業類別之內的族群隔閡或對立，倘若還是未能就社會保險制度應有的價值塑造，進行必要的廓清，那麼要求繳得少、領得多以及拿得更久的人性誘因，自然會惡化成為一股民粹主義，導致國家危機！

其次是關於「少領」。在這裡的引爆點還是出自於不同職業類別之間待遇水準的差異。凸顯軍公教優渥的退休保障，反而會忽視從薪資水準到所得替代程度的串聯性思考；也就是說，聚焦點應該是通盤檢視不同職業類別各自的薪資結構、福利待遇及其退休前後之經濟安全的保障效果。因此，化解之道還是要回到不同職業類別之間與之內的給薪結構和給付水準，不應該差距大到如此不佳的社會觀感。

最後是關於「晚點拿」。延後保險給付的請領年齡，自有其減緩保險基金支出負荷的現實考量；然而，要如何將此一相同世代的財務風險，擴及到世代債務和世代會計，這亦說明了台灣社會對於高齡、少子女化的人口海嘯現象，還是束手無策。

因此，標舉「多繳、少領與晚點拿」，就不全然只是舒緩社會保險財務壓力的應變對策，還要回到世代共好的社會安全體系，其所需植根的連帶關係，是否已然成熟？連帶地，要如何解讀「世代不公、行業不平、貧富不均、財政不足」之「公、平、均、足」之年金變革，這才是執政當局應該要有的戰略性思考！

（本文曾刊登於2013/01/28 聯合報民意論壇）
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