《海峽兩岸服務貿易協議》簽署之後，有些民間業者擔心飯碗不保，跳出來陳情呼救，立法院的朝野黨團則協商決定，要對《服貿協議》的內容逐條審議。

對於《服貿協議》造成民間業者的疑慮，政府有責任面對處理，也相信社會大眾會理性地因應《服貿協議》所帶來的利弊得失。相對來說，比較令人擔心的，是立法院的動作。

立法院已經經過朝野協商，決定要對《服貿協議》進行逐條的審議和表決，這項作法讓協議的後續進展橫生變數。我們可以體會立法委員需要反映民意，需要表現舞台，需要對行政部門事先溝通不夠表達不滿，可是，這些需求都可以藉由舉辦座談會、公聽會或記者會，提出書面質詢，以及參加政論節目等等方式來表達，而不宜做出違反國際慣例的動作。

如果沿襲ECFA的前例，立法院對《服貿協議》進行逐條審議、包裹表決，那麼，問題還比較小。若是採取逐條審議、逐條表決的作法，就已經不符合國際協議處理的正常程序，更不要說對條文內容或特定承諾表（開放項目清單）做出修改。按照國際慣例，《服貿協議》的內容是不允許在簽署之後、實施之前做任何修改的，不是全盤接受，就是整個否決。要修改，可以等到實施之後按照救濟措施的規定來處理。否則，不免會貽笑大方，傷害台灣的國際形象，影響台灣後續與其他國家簽署自由貿易協定的可能性。

平心而論，在這次雙方羅列的開放清單中，大陸方面已經做了適度的讓利。台灣開放給大陸的64個項目，遠少於2002年台灣加入WTO之時，承諾要開放的119個項目。相對來說，大陸開放給台灣的80個項目，高於當年大陸對WTO的承諾，其中，金融、運輸、電子商務和文化創意等項目，又都是台灣方面自認為有競爭力而一直要求大陸開放的產業。這樣的談判結果，其他國家，像韓國，應該會頗為羨慕而要求比照的，如果還被打了回票，台灣再要想簽下一個自由貿易協定，恐怕就很難了。

在全球化中面對國際競爭，貿易自由化是不能不走的路，這條路台灣已經落後了，必須急起直追。在中國大陸崛起的態勢中，世界各國都想搶進這個快速成長的廣大市場，台灣有較強的競爭利基，有較好的發揮空間，卻不斷內耗，任機會流失，讓競爭對手竊喜。我們期盼《服貿協議》的審議不要淪為歹戲拖棚，更不宜豬羊變色，也拜託立委們，別鬧了！

（本文刊載於2013年7月17日旺報論壇）
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