在結束長達十六天的友邦訪問之旅後,陳水扁總統今天一回國馬上喊出「出國拼外交,回國拼經濟」並矢志振興國內經濟,解決景氣低迷的狀況。為了消除金融緊縮現象,陳總統展現具體行動,首先,勸說銀行行庫不要對企業緊縮銀根,以活絡市場資金;其次,政府將透過寬鬆的貨幣政策來促使銀行放鬆銀根,以利經濟發展。此種為國家人民馬不停蹄付出「全心全力撩下出」的精神,十分令人感佩。但是冰凍三尺,非一日之寒,國內經濟情況不佳並非受單一原因影響,也非短時間所造成的,因此若未能對症下藥,從根本的病因治療,效果將會有限。

陳總統曾於五月二十六日在薩爾瓦多越洋宣示政府鬆綁資金,提振景氣的決心。隨行的經建會陳博志主委也贊同陳總統的主張,表示政府將透過寬鬆的貨幣政策來促使銀行放鬆銀根。但是,掌握國家貨幣政策大權的中央銀行彭淮南總裁於五月三十一日在立法院專案報告時卻指出目前貨幣政策已足夠寬鬆,暗示未來降息空間有限。追根究底,我們認為政府想在已經寬鬆的貨幣政策再採取更寬鬆的方法,效果將如同吃慣成藥的病人,並未從根本的病因治療來對症下藥,使得再好的特效藥其效果也將是大打折扣,執行與否希望貨幣政策當局能再三考量。

最近國際上吹起了一片降息風,如美國自去年以來連續幾次的調降利率,連保守的歐洲央行在輿論的壓力下也不得不跟進。在世界兩大經濟體的指標帶頭作用下,採取寬鬆貨幣政策理所當然成為政府財經當局提振經濟再好不過的靈丹妙藥,因此我國自去年以來也調降利率達六次之多。

但是任何人都知道,生病若不從根本治療,再好的仙丹吃久了也會有失靈的時候。分析現今銀行緊縮銀根,放款意願低落的主要原因不外乎是以下兩者:首先,銀行放款的信用風險太高。其次,企業財務狀況不佳。歸究其背後的因素為第一、金融逾期放款不斷攀升,第二、股市、房市低迷不振。其中逾期放款不斷的增加是造成金融機構緊縮信用的主因,根據財政部金融局公佈的資料顯示,全體金融機構逾放比率從民國八十八年的五.六七﹪快速攀升至八十九年的六.二○﹪,其中問題最嚴重的基層金融機構更是高達十五.六八﹪;而主要金融機構放款與投資成長率在二月及三月分別只有二.一三﹪及一.四五﹪,四月份更低到只有一‧一二﹪的水準,銀行信用緊縮的現象已逐漸形成,不待自言。第二項的成因是由於股票及房地產是個人及中小企業向銀行融資貸款的抵押品,亦是民間主要的財富。當股市、房市長時間處於低迷的情況時,做為銀行擔保品的股票及房地產價值大幅縮水,銀行若欲進行處分時將得不償失,且曠日費時,形成金融性的惡性循環。

因此若要徹底解決當前的經濟困境,一再利用貨幣政策這種猛藥並非長久之計,也非治本之道,在降息空間有限的情況,寬鬆的貨幣政策恐將失靈。惟有先解決目前企業財務基本面的問題,配合正確經濟政策以及提振股市及房市的整體的配套措施,才能達到振興經濟的目的。

(本評論代表作者個人之意見)

(本評論刊登於90.6.6自由時報自由廣場)