終於還是破功了。活路外交神話，零斷交零建交的休兵長城，在甘比亞總統賈梅的衝動下，終究被攻破。

然而，活路外交的確創造神話，雖只是很小很小的神話，卻絕非執政者的小確幸，而是有事實根據。首先，從民國六十年退出聯合國後，我們幾乎年年有斷交，只有兩次維持兩年沒有斷交，有兩次維持一年沒有斷交，而這一次的零斷交，維持了四年。

其次，過去四年的零斷交，是在金融海嘯後，政府財政緊缺、援外預算受限，能有此成果更不容易。當然，如果把我們和非邦交國在這四年簽署的多項協定（包括延宕十七年的台日漁業協議），大幅成長的免簽證國數目，以及參與世界衛生大會和出席國際民航組織，活路外交的確為台灣的外交世界，帶來一線曙光。

只是，這一線曙光實在太微弱，以至於看起來太不真實。正如批評者所說，不少邦交國有和北京發展關係的政治經濟需要，兩邊要價更是部分邦交國難以抗拒的誘惑。

但兩岸如不休兵，處境只會更加困難。仰賴對手的自我克制，的確稱不上成就，但承認自己的不足，和正視對手的強大，卻是生存必要的勇氣。

進一步說，我認為甘比亞的斷交，提供活路外交的機會，一是對大陸，一是對甘比亞。

首先，北京已表示不會和甘比亞建交，值得肯定。但，能維持多久，尚未可知。我們可以此做為推進兩岸政治對話的參照，若大陸和甘比亞建交，則兩岸政治對話將被迫暫緩。這絕非遷怒北京，而是外交休兵默契一旦打破，政治對話形同在槍口下談判，國內民意無法接受，自然難有成果。

其次為對甘比亞，只要其未與對岸建交，我們即應在維持援外立場下，繼續追求與甘國復交。而且，沒有邦交限制，我們還可適當接觸反對派，特別是聯合發展黨領袖達伯，為甘國政局變化提前準備。如果，大陸能繼續保持克制，甘比亞能失而復得，則兩岸政治互信必然提升，活路外交才算真正走出活路。

【1021122 本文刊登聯合報A35版】
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