梅萼漸香，金馬迎新。回顧2013年，國內、外環境動盪不安，台灣的經濟成長在「破2」、「保1」狀況下乏善可陳，台灣的社會信心則是在「悶」、「毒」、「假」、「黑」氛圍中受到重創。面對此一困境，雖我們認為行政團隊無法以外在環境不佳為理由推卸責任，但在其表現不佳接受社會各界嚴格批評的同時，卻不能忽略立法部門責無旁貸之任務。
其實，過去一年以來，行政團隊以建立社會公平正義為願景，提出提不少令人所期待的改革政策；然而，為何迄今為止其竭盡心力從事改革，卻使社會瀰漫著一股不安的焦慮。探究其原因，乃是我們社會在許多「毒箭」魔咒糾葛下，除讓我們對於行政團隊的作為始終無感外，更加讓我們和諧互信之基礎不斷流失。至於這些已中傷台灣社會信心的毒箭包括：
其一，朝野對立、堅壁清野。兩次政黨輪替，雖促進台灣民主政治得以落實，但長期以來藍綠統獨意識形態糾葛，陷入爭議對立，尤其在法令增修時，往往因選舉因素或民粹思維，完全以政黨利益為考量，加上部分政治人物搧風點火扭曲事實，甚至不惜社會成本採取對立杯葛，而忽略民眾需求。此種非我族類堅壁清野心態，不但讓頗和諧的台灣社會嚴重撕裂，而且讓國際社會更加不信，從之前的美牛事件至最近的服貿協議，均是其明顯實例。
其二，法制民粹、罔顧公義。戰後，台灣在經濟快速成長的同時，值得許多後進國家學習的是，我們成功推動實施民主政治，亦即除透過議會監督公共政策外，讓民眾的意見得以反映。然而，令人遺憾的是，近年隨著社會更加自由開放，部分公共政策在法制過程中，忽略經由公開辯論及表決程序取得結果，反而動輒採取政黨協商或在利益交換疑慮下達成共識。換句話說，此種假藉民意所進行的民粹法制，不但罔顧社會公義，而且使得部分立意頗良好的公共政策支離破碎，甚至造成增加國家財政支出。
其三，政策反覆、官員畏怯。過去，我們很幸運地在一群官員夙夜匪懈、勇於任事態度下積極努力，許多公共政策從規劃至執行過程之中，均是以庶民的幸福安定與社會之公平正義為出發，其負責的態度與清廉之風氣，讓我們社會資本累積成為國家進步發展的力量。現今，我們可以發現，不但宏觀的公共政策並不多見、創新之配合措施亦是有限，凡事敷衍、推諉，相對卻又處處奉承旨意、汲汲謀求升遷。尤其極少數的官員紀律鬆弛，加上部分利益團體橫行介入，其所造成的社會不公不義，引發許多民怨民怒。
其四，對話不足、自以為是。面對已日益發展成熟的台灣社會之下，政府在規劃各項公共政策上，似乎難以拋棄唯我獨尊心態，透過「社會對話」存異求同凝聚共識，在處理時，則是缺乏從「供給者」調整為「需求者」思維加以考量，化改革阻力為助力，反而以為方向正確、動機單純為之。這些公共政策包括：油電價格雙漲、證所稅制復徵、退休年金改革、核四安全公投等所引發的爭議，均是因政府部會橫向協調不足，瞻前顧後動輒得咎，而導致不同群體對立，甚至造成社會嚴重內耗。
逝者已矣，來者可追。由於未來一年台灣仍存在著許多不確定性環境挑戰，我們並非需要仿效日本首相安倍所提出的「箭學」策略，以作為凝聚社會信心的手段。不過，必須瞭解的是，構築完善厚實社會經濟基礎頗為不易，相對彈指之間卻是可以摧毀。在此同時，我們希望朝野政黨、政府官員等有權有勢的人士能夠儘速擺脫這些毒箭魔咒，並且以更加謙卑關懷的責任，深入體會無權無勢的庶民所期待的公平正義，以重建逐漸流失的社會信心。
(本文刊載於2013年12月31日工商時報A6版「政經八百」專家傳真)
(本文僅供參考，不代表本會立場)
其實，過去一年以來，行政團隊以建立社會公平正義為願景，提出提不少令人所期待的改革政策；然而，為何迄今為止其竭盡心力從事改革，卻使社會瀰漫著一股不安的焦慮。探究其原因，乃是我們社會在許多「毒箭」魔咒糾葛下，除讓我們對於行政團隊的作為始終無感外，更加讓我們和諧互信之基礎不斷流失。至於這些已中傷台灣社會信心的毒箭包括：
其一，朝野對立、堅壁清野。兩次政黨輪替，雖促進台灣民主政治得以落實，但長期以來藍綠統獨意識形態糾葛，陷入爭議對立，尤其在法令增修時，往往因選舉因素或民粹思維，完全以政黨利益為考量，加上部分政治人物搧風點火扭曲事實，甚至不惜社會成本採取對立杯葛，而忽略民眾需求。此種非我族類堅壁清野心態，不但讓頗和諧的台灣社會嚴重撕裂，而且讓國際社會更加不信，從之前的美牛事件至最近的服貿協議，均是其明顯實例。
其二，法制民粹、罔顧公義。戰後，台灣在經濟快速成長的同時，值得許多後進國家學習的是，我們成功推動實施民主政治，亦即除透過議會監督公共政策外，讓民眾的意見得以反映。然而，令人遺憾的是，近年隨著社會更加自由開放，部分公共政策在法制過程中，忽略經由公開辯論及表決程序取得結果，反而動輒採取政黨協商或在利益交換疑慮下達成共識。換句話說，此種假藉民意所進行的民粹法制，不但罔顧社會公義，而且使得部分立意頗良好的公共政策支離破碎，甚至造成增加國家財政支出。
其三，政策反覆、官員畏怯。過去，我們很幸運地在一群官員夙夜匪懈、勇於任事態度下積極努力，許多公共政策從規劃至執行過程之中，均是以庶民的幸福安定與社會之公平正義為出發，其負責的態度與清廉之風氣，讓我們社會資本累積成為國家進步發展的力量。現今，我們可以發現，不但宏觀的公共政策並不多見、創新之配合措施亦是有限，凡事敷衍、推諉，相對卻又處處奉承旨意、汲汲謀求升遷。尤其極少數的官員紀律鬆弛，加上部分利益團體橫行介入，其所造成的社會不公不義，引發許多民怨民怒。
其四，對話不足、自以為是。面對已日益發展成熟的台灣社會之下，政府在規劃各項公共政策上，似乎難以拋棄唯我獨尊心態，透過「社會對話」存異求同凝聚共識，在處理時，則是缺乏從「供給者」調整為「需求者」思維加以考量，化改革阻力為助力，反而以為方向正確、動機單純為之。這些公共政策包括：油電價格雙漲、證所稅制復徵、退休年金改革、核四安全公投等所引發的爭議，均是因政府部會橫向協調不足，瞻前顧後動輒得咎，而導致不同群體對立，甚至造成社會嚴重內耗。
逝者已矣，來者可追。由於未來一年台灣仍存在著許多不確定性環境挑戰，我們並非需要仿效日本首相安倍所提出的「箭學」策略，以作為凝聚社會信心的手段。不過，必須瞭解的是，構築完善厚實社會經濟基礎頗為不易，相對彈指之間卻是可以摧毀。在此同時，我們希望朝野政黨、政府官員等有權有勢的人士能夠儘速擺脫這些毒箭魔咒，並且以更加謙卑關懷的責任，深入體會無權無勢的庶民所期待的公平正義，以重建逐漸流失的社會信心。
(本文刊載於2013年12月31日工商時報A6版「政經八百」專家傳真)
(本文僅供參考，不代表本會立場)